江苏将大力发展先进制造业 深入推动创新驱动发展

证券时报网（www.stcn.com）01月26日讯

证券时报记者 梅双

江苏省第十三届人民代表大会第一次会议昨日开幕。江苏省省长吴政隆作政府工作报告时表示，江苏省要在新的历史方位下找准发展定位，以新坐标、新视野、新理念推动各项工作。在全国发展大局中，江苏省要干在实处、走在前列，把提高供给体系质量作为主攻方向，进一步增强经济发展的质量优势。

报告提到，今后5年，江苏省经济社会发展主要目标包括：产业结构显著提升、城乡发展水平显著提升、人民群众获得感显著提升、生态环境质量显著提升、文化软实力显著提升、社会治理水平显著提升。

经济发展“稳、进、好”

报告回顾了江苏省过去5年的工作。回首往昔，报告称“过去的五年，是极不平凡的五年”，江苏省经济正朝着“稳、进、好”高质量发展迈进。

报告显示，过去5年，江苏省经济综合实力显著提升：地区生产总值连跨三个万亿元级台阶，2017年达到8.59万亿元，年均增长8.4%；人均地区生产总值达10.7万元，年均增长8.1%；一般公共预算收入达8172亿元，年均增长6.9%。

江苏省城乡面貌发生明显变化，启动实施“1+3”重点功能区战略，农村改革发展稳步推进，城镇化率达68.8%，五年完成重大基础设施投资3.57万亿元，年均增长16.1%。

另外，江苏省生态文明建设持续加强，深入实施“263”专项行动，累计关闭落后低端化工企业1421家，空气质量优良天数增加33天，PM2.5平均浓度下降33%。在人民生活水平方面，居民人均可支配收入达35024元，是2012年的1.56倍，城乡居民收入比由2012年的2.37:1降至2.28:1。

过去5年，江苏省全面取消非行政许可审批事项，累计取消、下放、调整887项行政审批事项，“放管服”改革取得重大成效，营商环境进一步优化。

具体而言，江苏省“营改增”试点全面推开，国有资产管理体制、投融资体制、省以下财税体制、商事制度、价格机制、户籍制度等重要领域和关键环节改革深入推进。科技体制改革、生态文明制度改革、国税地税征管体制改革等试点顺利开展。民营经济占比达55.4%，提高1.8个百分点。

开放型经济发展水平实现新突破，利用外资质量效益进一步提升，五年累计实际使用外资1353.8亿美元，居全国首位。外贸结构持续优化，一般贸易占进出口总额比重达48.1%，比2012年提升8.1个百分点。

报告指出，未来江苏省将持续深化供给侧结构性改革，综合运用市场化、法制化手段，化解过剩产能、淘汰落后产能、打击非法产能。重点化解部分中小城市仍然较多的房地产库存，稳步推进非住宅类商品房去库存，有效防控房地产领域风险。着力提高直接融资比重，有序开展企业资产证券化和市场化法治化债转股，加大互联网金融风险整理力度。

报告还表示，江苏省要建设世界级先进制造业集群。在全省布局1-2个具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆。实施重点产业集群培育促进计划，推动电子信息化、装备制造、纺织服装等万亿级产业跻身世界领先水平，培育人工智能、石墨烯、纳米技术等千亿级先导性制造业基地。

构筑“强富美高”新江苏

对于江苏省未来5年发展规划，吴政隆指出，高起点开启基本实现现代化建设新征程，要把“强富美高”新江苏建设不断推向前进。其中的“高”指的是推动经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态文明建设、民生工作高质量。

制造业在国际产业分工中具有不可替代的作用，江苏省是我国制造业大省，靠制造业起家，也要靠制造业走向未来。吴政隆表示，未来五年，江苏将大力发展先进制造业，改造提升传统产业，积极推进智能制造，打造一批世界级先进制造业企业集群，推动江苏制造向江苏创造、智造转变，江苏速度向江苏质量、效益转变。

江苏省还将持续推进“三去一降一补”政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。江苏将严格执行环保、质量、安全等相关法规和标准，化解过剩产能、淘汰落后产能，打击非法产能。加大“僵尸企业”处置力度，健全债权债务依法清理处置机制。稳步推进多层次资本市场建设，进一步提高直接融资特别是股权融资比重，积极稳妥降低企业杠杆率尤其是国有企业杠杆率。

同时，江苏将加快推动制造业优化升级。突出抓好智能制造，积极申报“中国制造2025”扬子江城市群试点。大力发展工业互联网，实施“互联网+制造业”专项行动，建立服务全省、辐射全国的智能制造大数据云服务平台，创建一批示范智能车间和智能工厂，培育一批智能制造领军企业，提高制造业智能化、数字化、网络化水平。制定实施重点产业集群培育促进计划，加快培育新一代信息技术、新材料、高端装备等一批万亿级产业集群。

未来五年，江苏还将深入推动创新驱动发展。推进苏南国家自主创新示范区建设，建好用好省产业技术研究院、省技术产权交易市场等创新平台，推动建设国家级和省级制造业创新中心，支持南京江北新区、无锡国家传感网创新示范区建设。推动教育与产业创新融合发展，积极争创综合性国家科学中心，研究编制全省高技术发展计划，努力突破引领性原创成果，高质量建设“双创”示范基地，促进大众创业万众创新迈上新水平。　

（证券时报网快讯中心）