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化工生产企业进入园区运营,专家建议落实安全准入制度

2019年02月20日276未知admin

近年来,我国化工园区发展速度十分迅猛。但是在高回报的同时,化工行业也受到生产安全问题的挑战。

“十三五”时期是中国石化和化工业转型升级的关键时期。国际方面,化工业终端市场整体趋势变缓,并购频繁,投资收紧。国内方面,中国经济发展进入结构调整期,随着《中国制造2025》、《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》的发布,行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出,供给侧结构性改革、提质增效、绿色可持续发展任重道远。政府要求在今后的四五年,大部分的化工生产企业在园区运营。

日前,国际化工巨头公司共聚北京,探讨行业发展。巴斯夫全球高级副总裁莫里森博士表示,“把化工生产集中到化工园区,大方向是正确的,这也与很多大型化工企业的战略符合。中国大约有500个化工园区,质量和标准各不相同,确保这些园区真正提供高质量的服务并采用最佳的EHS(环境健康安全)标准非常重要。”

一位外资化工企业的负责人表示,欧美经历了类似的阶段,但他认为不应该采取一刀切入园的方式,如果不涉及高危化学品,也许在综合科技工业园区更能发挥优势。

自1995年开始,我国各省、市兴起了一股发展化工产业的热潮。到目前为止,国家级别的化工园区有20个,其他大大小小的近1200多个,囊括生物化工、石油化工、医药化工、精细化工、染料化工、氯碱化工等诸多类型。产值高、税收多、且产业带动效应强的化工行业,是各地争抢的“香饽饽”,也是各地财政收入的重要来源之一。

但是在高回报的同时,化工行业的潜在危险和污染,却不能被忽视。

“我国化工园区内的化工企业建设时间大都比较早,而且企业规模小,尚未形成规模效应。因此,化工企业呈现出安全管理不足、技术和设备水平较低、人员素质不高等特点。化工产品具有种类繁多、工艺复杂、剧毒、易燃易爆等特点,加之目前化工园区的建设规划存在的一些问题,一旦发生大火、爆炸或化工产品泄漏事件,容易酿成重大事故。”一位化工企业负责人表示。

上海浦东新区舟桥职业安全健康事务所研究员陈淑芬在“化工园区安全现状及对策研究”中提到,当前化工园区安全规划不足,园区过密。从全国的整体情况来看,我国化工园区建设的数量较大,密度较强,有的甚至紧挨几十千米的距离就建设了好几个化工园区。同时,消防基础设施建设滞后。化工园区缺乏相应的应急预案,化工企业储存的危险化学品数量多,操作条件也很苛刻,一家企业发生的爆炸事故很有可能蔓延至相邻的企业。

陈淑芬建议,国家应该强化政府监管力度,落实安全准入制度。对于新建化工企业和化工项目,政府部门一定要严格执行新建化工项目安全许可制度,努力做好化工项目安全审查和项目竣工后的验收工作。其次是大力提升安全标准化水平和完善化工项目监管联席会议制度。以及加强化工园区应急预案的管理和加强化工园区建设的科学规划。

 

 


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