黔西南：紧盯关键环节推动企业廉洁诚信“协同监督”

黔西南州纪委结合工作实际，与州公共资源交易中心等部门建立协同监督工作程序，不断强化监督的再监督，检查的再检查，压实行业部门监管责任，堵塞制度漏洞，根除体制机制痼疾，推动企业廉洁诚信。

建立协同机制，实现数据共享。本着资源共享、优势互补、共同促进的原则，进一步展开深层次的协同配合，让责任意识真正树起来，让责任机制快速运转起来。通过试点调研、痕迹管理、组织访谈等方式，打出严格落实党风廉政建设责任制“组合拳”，形成强劲监督合力。与检察院、法院、人民银行建立协同工作机制，实现行贿犯罪记录、失信被人民法院执行记录、人民银行的征信记录以及专业征信软件收集的信用记录数据共享，为开展廉洁诚信筛查夯实基础。与州公共资源交易中心收集业主单位、招投标代理机构、评标专家、投标企业及其法定代表人、项目负责人信息，建廉洁诚信数据库，收录信息800余条。

划分风险等级，确保识别精准。廉洁诚信数据库将交易主体的违纪违法失信行为分为高风险（红色）、中风险（橙色）、低风险（绿色）三个廉洁诚信风险等级，制定评分参考标准，强化违纪违法失信行为识别管理。对红色等级实行一票否决，禁止参与交易活动；对橙色等级进行预防约谈，按评分参考标准扣分；对绿色等级进行常规监管。通过廉洁诚信数据库，2017年对1286家投标企业廉洁诚信情况进行比对，发现红色等级风险企业1家，取消其投标资格；发现橙色等级风险企业16家，直接影响中标候选企业8家，其中1家企业因扣分，从第1名变为第3名。

强化过程监管，紧盯关键环节。招标前，通过廉洁诚信库比对，对招标代理机构，属红色等级的实行一票否决；对橙色等级的进行询问示警约谈，并签订廉洁承诺书。招标过程中，要求投标人如实填写廉洁诚信信息，签订《廉洁诚信承诺书》，评标专家签订廉洁承诺书。中标后，纪检监察机关会同行业主管部门对橙色中标人及企业主项目负责人进行预防提醒谈话。2017年对321个项目的开评标情况进行协同监督，涉及项目预算资金179亿多元，对交易项目各方主体的违法违规行为，党纪处分1人，协同行政监督部门约谈2人，查处中标企业3家，协同州公安局立案侦查3起涉嫌串通投标项目，调查2个招投标项目，刑事拘留8人。

(黔西南州纪委监委)