“三年行动计划”支持100个村率先“强起来”

　　记者从市农委了解到，今年我市将着眼推动农村要素更加充分流动、赋予农民更多财产权利，坚定不移推进农村各项改革，持续增强农业农村发展活力。

　　率先做强100个村集体经济

　　今年，我市将再启动1000个村的集体产权制度改革。结合村“两委”换届，基本完成村庄清产核资任务。研究出台农村集体经济组织登记注册办法，落实相关税费、用地政策。探索新型农村集体经济组织运行机制、集体资产保值增值机制，就新型农村集体经济组织如何运行管理、推动集体经济发展、保障农民合法权益出台具体办法。

　　从今年起，我市将开展村级集体经济发展三年行动计划，支持100个村通过盘活资源、发展特色产业等发展壮大集体经济。各区市还将研究措施，因地制宜，精准施策，加快消除集体经济空壳村。在农村“三资”管理方面，将开展规范化创建活动，争取国家级和省级示范县。

　　落实好土地延包30年政策

　　全面完成农村土地确权登记颁证工作，落实好党的十九大提出的第二轮土地承包到期后再延长30年政策，前提必须完成确权登记颁证工作。因此，我市今年将扎实推进确权扫尾工作，力争年底前未完成确权任务的250个村庄全部完成确权任务。

　　在运用好确权成果方面，我市将建立健全确权数据库，建立农村土地承包权、经营权确权登记制度，为放活农村土地经营权奠定基础。同时，健全完善农村土地承包纠纷仲裁体系，妥善化解矛盾纠纷。

　　此外，我市还将稳妥有序推进土地经营权流转。坚持“多条腿”走路，发展土地股份合作、土地托管、生产托管等形式，提高农业规模化经营水平。

　　发展“归雁经济”拓增收

　　我市将转变发展思路，完善体制机制，推动农村“双创”向纵深发展，拓宽农民增收渠道。

　　树立新理念。我市将通过市场化运作盘活农村各类资源，推动大地变美景、田园变公园、农舍变旅馆，让农村人过上跟城市人一样的美好生活。

　　强化新支撑。我市将实施好乡村就业创业促进行动，推动落实金融服务、财税、用地用电、社会保障等方面的政策支撑，鼓励农民工、复员军人等返乡下乡，建设分享农场、共享农庄，培育创意农业、特色文化产业，发展“归雁经济”，让想创业的能够干得起来、干得下去。

　　搭建新载体。我市将坚持产业园、科技园、创业园同建，培育一批市级农业创业创新园区，各区市将扶持发展一批区（市）级创业创新园区，鼓励、支持返乡下乡人员以灵活多样的形式参与创建现代农业型、加工制造型、商贸流通型、电子商务型创业创新园区（基地），推动农民由打工潮向创业潮转变。