钦北法院创新工作模式促进审判质效提升

　　今年以来，钦北区法院积极寻找办案质量、效率、效果统一的新途径，多措并举深化内部机制改革，各项工作步入了科学化、规范化的良性轨道，工作效能得到显著增强。

　　一是新型团队精准运作。制定《关于组建新型审判团队的暂行规定》，按照以案定员、专业化、动态管理、适配性的原则，在保留现有审判庭建制的基础上，受理案件数量、案件类型、人员数量、法官素质等多种因素，组建了36个以相对固定合议庭为基础的审判团队，审判团队设置在各业务部门内，按照各业务部门的工作范围审理案件和开展其他各项工作。完善审判团队制度配置，制定了《员额法官办案暂行规定》、《员额法官瑕疵审判责任处理办法》、《法官助理工作暂行规定》、《员额法官审判绩效考核暂行办法》、《审判辅助人员业务绩效考核暂行办法》、《立案信访团队运行管理暂行办法》、《执行团队运行管理暂行规定》、《审判团队运行管理暂行规定》和《行政人员管理暂行规定》等，明确员额法官、法官助理和行政人员的工作职责、管理办法，让员额法官在各自擅长的审理领域内发挥特长，有力提升案件审理的精准度，同时也有助于缩短案件办理周期，法官助理和书记员负责审判事务工作，服务法官完成审判工作。

　　二是权责分明保障有序。完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障，权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制，落实审判责任制，让审理者裁判，由裁判者负责。建立了案件分配遵循以随机分案为原则，指定分案为例外的制度。案件经登记立案后，由立案庭运用案件管理分案系统将案件直接分配给相应的审判业务部门的审判团队或承办法官。主审法官依法对案件审理全程全权负责，合议制审判模式由主审法官担任审判长，配备与合议庭工作量相适应的审判辅助人员，主审法官作为审判长参与合议时与其他合议庭成员权力平等。院、庭长依照《人民法院组织法》和有关诉讼法的规定，在职权范围内履行审判管理职责。改革完善合议庭工作机制，明确合议庭作为审判组织的职能范围，完善合议庭成员在阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和制约监督机制。

　　三是庭审为中心严防差错。进一步推进庭审中心制度改革，围绕当事人诉讼请求及举证责任强化庭前准备工作，明确庭审查证的目的、内容和法律适用。把握法定证据规则及运用要求，提高证人出庭率，提高庭审认定事实的专业化和公开化水平。加强当事人及其他诉讼参与人诉讼主体资格审查，加强庭审证据展示，依法制裁虚假诉讼、违法滥诉行为，确保庭审程序合法公开。主动公开和强化律师公开案件的法律适用，突出依法裁判的确定性，防止庭审走过场。对事实认定和法律适用争议不大的案件，提高当庭宣判率，并努力提高裁判文书的说理性、逻辑性和层次感，用群众听得懂的语言解读裁判文书，主动预防上诉和申诉。1至7月，该院当庭裁判率为45.33%，服判息诉率为71.73%，信访投诉率为0。

　　四是繁简分流提升效率。制定《钦北区人民法院民商事案件要素式文书及小额诉讼、司法确认案件操作规程》，《钦北区人民法院民商事案件繁简分流实施方案(试行) 》、《钦北区人民法院执行案件繁简分流方案（试行）》和《钦北区人民法院简易刑事案件快速办理工作机制（试行）》，实行了民商事、刑事及执行案件的繁简分流管理，规范诉调对接的工作机制。在立案庭设立4个民商事案件速裁团队，在大寺、小董各设立一个速裁团队，加大调解力度，使当事人以最小的诉讼成本获得最大的诉讼利益。认真推行简易刑事案件快速办理工作，成立简易刑事案件快速办理审理团队，专门负责审理相关案件，并建立相关工作制度，明确了建立简易刑事案件快速办理机制应当坚持的原则、适用范围、办理程序、机制保障等问题，为简化办案流程、缩短办案周期提供了制度保障。积极探索实现繁案精办、简案快办的执行新模式，设立简案速执团队，简化法律文书制作、法律文书送达、财产查询、领款等执行程序，对有足额财产、有保全、被执行人信用良好、房屋过户类、标的小且被执行人联系得上等几大类案件进行快速执行。1至7月，共快速、依法办结民商事速裁案件756件，平均办理天数20天；办结简易刑事案件106件，平均办结天数10天；执结简易案件147件，平均执结天数47天。

　　五是“法律智库”提供助力。结合工作实际，进一步完善专业法官会议建设，细化工作职责，规范议事程序，强化参考指导作用，充分发挥专业法官经验丰富的优势，解决类案裁判标准问题。同时，积极开展立案、刑事、民事、行政、执行等“法官沙龙”活动，每期法官沙龙由一个业务庭负责主讲，并针对实务中遇到的疑难问题以及发改案件进行讨论。1至7月共开展“法官沙龙”活动5次。

　　六是健全审加强监控。健全了《审判委员会工作规则》，明确了审委会的性质与职责，规范审委会的议案、议事范围和提交审委会议案、议事的程序。加快审委会信息化建设，实现审判委员会管理系统与锐新管理系统的有效对接，案件证据材料、审理报告等相关材料均通过扫描或电子文档等方式存入各位审委委员专用电脑，使审委会讨论实现电子化、无纸化。提交审委会讨论的案件一律通过锐新系统提交《提请审委会讨论案件报告表》，实行系统流转和审签，将审委会讨论程序纳入流程管理的范围。1至7月审委会共讨论案件3件，比去年同期多1件。