我市将建立产权明晰的建设用地使用权二级市场

　　规范土地分割转让流程、建立差别化税费调节机制、建立开放共享的交易监管机构与平台……记者昨日从市国土局了解到，自今年2月开始建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作后，我市出台《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点的实施方案》，到2018年8月底，在本市建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的建设用地使用权二级市场，为全国构建城乡统一的建设用地市场、形成竞争有序的土地市场体系、修改完善相关法律法规提供参考。

　　规范土地分割转让流程

　　据了解，此次试点的范围是建设用地使用权的转让、出租和抵押，重点针对土地交易，以及土地连同地上建筑物、其他附着物一并交易的情况。具体包括：净地交易、在建工程交易、已建成建筑物“连房带地”整体交易等具备宗地交易条件的情况。试点区域为南昌市范围内所有县区。

　　在完善交易机制方面，我市将规范土地分割转让流程，对分割后能形成独立宗地的，在符合规划及转让条件的前提下，允许宗地分割转让，重点针对工业用地。符合分割转让条件的，建设用地使用权人可持规划部门意见，到土地交易机构委托交易、代办不动产登记等。

　　同时，建立差别化税费调节机制，深入开展“以地控税、以税节地”试点工作，建立联合涉税平台系统，实现土地资源和涉地税收信息实时共享。探索建立城镇土地使用税与节约集约用地相挂钩的税收调节机制，探索建立城镇土地使用税浮动征缴制度，促进土地要素流通。

　　建立开放共享的交易监管机构

　　为创新运行模式，我市将建立开放共享的交易监管机构与平台。授权现有隶属于国土部门的交易机构——南昌市地产交易中心，承担建设用地使用权二级市场交易工作。具体包括：交易平台建设和维护、信息发布及汇集、宗地信息查询、鉴证交易行为、代办不动产登记、市场分析报告等交易服务职能。

　　同时，建立交易机构受理、代办登记“一站式”服务模式。根据方案，为缩短时限，土地转让、出租可进场交易，抵押可不进场，直接办理不动产登记，并根据建设用地使用权人意愿，交易机构提供交易受理、达成交易、代办登记等“一站式”服务模式；交易双方可在交易机构 “一个窗口受理、一个窗口领证”。

　　此外，我市将建立健全土地交易信息和不动产登记信息实时互通共享机制。根据方案，宗地信息查询时，不动产登记机构应将拟交易地块的权属及所涉法院协助执行情况推送至交易机构。建设用地使用权转让合同签订并备案后，法院出具协助执行文书时，不动产登记机构应当按照有关法律、司法解释的规定执行。由交易机构代办不动产登记。不动产登记后，将不动产权证及登记信息直接推送至交易机构。