河南周口环保局任由污水处理设施荒废 局长作检讨

　　原标题：河南周口市环保局任由农村污水处理设施锈蚀荒废，局长作检讨

　　继河南周口全市干部作风大整顿第一次、第二次查处通报大会之后，11月29日上午，周口全市干部作风大整顿第三次查处通报大会召开。

　　大会上，周口市委副书记、市纪委书记王富兴宣读了《关于市环保局作风突出问题的督查通报》《关于市交通运输局存在问题的通报》《关于市不动产登记中心存在严重作风问题的督查通报》《关于川汇区人民法院存在问题的督查通报》。

　　周口市环保局、市交通运输局、市国土资源局、川汇区法院的主要负责人作检讨发言。

　　周口市环保局

　　存在问题

　　周口市环保局党组为实现简政放权、一站式服务，决定将6个科室的行政审批权、验收权集中到行政服务大厅的一个窗口，此事自2013年开始研究，至今没能落实，群众办事仍需在行政服务大厅和局机关往返奔波多次；项目实施中，市环保局党组明知个别县存在严重工程质量问题，却不闻不问，28处农村污水处理设施建成后，不复验、不启动，任其闲置、锈蚀、荒废，致使巨额投资的工程仅1处能正常运营；该局一些部门和干部以权谋私、吃拿卡要，把公共权力个人化、利益化。

　　处理

　　周口市纪委监察局研究决定给予市环保局生态科科长邵瑞明开除党籍、行政撤职处分；市环保局原党组成员、副局长曹高举党内警告处分；市环保局党组成员、纪检组长杨志学党内严重警告处分，调离纪检监察队伍；市环保局环境监测站站长梁家俊党内严重警告处分，免去其环境监测站站长职务；市环保局环评所原所长陈晓东党内警告处分。

　　检讨

　　周口市环保局党组书记、局长方万政在检讨发言中说，这些问题严重损坏了市环保局的对外形象，严重影响了全市党员干部的整体形象，给全市党员干部抹了黑、添了乱。上述问题的发生，充分暴露了环保系统干部作风建设方面存在突出问题。剖析原因：一是局党组及我个人落实全面从严治党主体责任不力，对重点岗位监管不严，对下属单位及工作人员疏于教育、疏于管理，对存在问题没有引起足够重视，导致问题长期得不到解决。二是局党组及我个人宗旨意识淡化，存在着重业务轻党建、重工作效果轻人员管理的问题。三是局党组及我个人对干部作风建设重视不够，用力不足，没有严格按照抓常、抓细、抓长的要求推进干部作风大整顿，在管理上失之于宽、失之于软。四是缺乏担当意识。

　　市环保局坚决以干部作风大整顿为抓手，齐心协力、戮力攻坚，鏖战30天，大力开展环境污染源大普查、大整治、大提升活动，坚决打赢扬尘治理保卫战，确保省政府下达我市的环保目标的圆满完成。

　　方万政最后承诺：凡是市委、市政府交办的任务立即落实，凡是群众反映的问题马上查处！说到做到，说好做好，请公众监督！

　　周口市交通运输局

　　存在问题

　　根据群众举报和市委专项巡察中发现的问题，周口市干部作风大整顿督查组对市交通运输局存在的问题进行了督查，发现该局存在五个方面的问题。

　　一是落实决策不力，推进项目缓慢。2013年7月开工的“十二五”省重点工程沙颍河周口至漯河航运工程至今未通航；涡河航运开发二期工程中的16座碍航桥仍未改建。周口船闸建设拖延工期，后又为抢进度粗放作业，造成扬尘事件，受到全省通报批评；农村公路“三年行动计划”动作缓慢，在省交通运输厅督导中受到批评。

　　二是职责梳理不清，工作推诿扯皮。该局行政职能该厘清的未厘清，该报批的未能拿到批复，导致所属单位职权交叉、推诿扯皮。

　　三是监督管理缺位，行业乱象丛生。一些黄标车及老旧车辆至今仍在运营；驾校乱收费、只收费不培训等现象比较突出；货运挂靠超过10万辆，GPS安装率、上线率在全省排位靠后；出租车运营乱而无序、服务不文明问题突出。执法治超一线人员执法不严、吃拿卡要、办人情车、关系车，谋取私利问题突出。2013年至今，市直交通系统因违纪违规受到处理的人员达119人次，多次被上级部门通报批评。

　　四是服务意识不强，群众投诉强烈。2014年以来，群众因倒客、甩客、宰客问题对市交通运输局的投诉举报多达177起，公交服务质量在全省排名靠后。

　　五是纪律意识淡薄，“四风”问题突出。该局个别部门对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪。2014年以来，7个局属单位违规发放多种补助。沙颍河建设指挥部长期租借多部车辆，造成巨额运行费用。该局向农村公路管理处转嫁应由局机关自身支付的费用。

　　通报

　　周口市干部作风大整顿工作领导小组决定对市交通运输局通报批评，并责成该局主要负责人在全市干部作风大整顿查处通报大会上作出深刻检讨。责令市交通运输局在局机关及所属二级机构全体党员干部中深入开展作风整顿活动。

　　检讨

　　周口市交通运输局党组书记、局长刘哲在检讨发言中说，大会对市交通运输局有关问题作了通报，这些问题切中要害，直指病灶，教训极其深刻。作为局党组书记，对此负有不可推卸的责任，深感不安、非常自责。究其原因，主要是政治站位不高、担当意识不强、动真碰硬不够。

　　下一步，一是履行主体责任。二是加快重点工作。围绕市委、市政府确定的发展临港经济、加快中心城区大建设大发展等重点工作，加快推进沙颍河航道升级改造工程，周南、阳新高速周口段，周口东、周口北高速公路出入口改扩建工程等重点工作。三是规范行业管理。针对行业管理方面存在的问题，持续深入推进“创先争优规范管理提升年”活动，一个问题一个问题地重拳整治，一个领域一个领域地约束规范，彻底解决破坏交通形象的问题。四是提升服务效能。将行业服务方面的突出问题作为“以案促改”的重点内容，以运管、港航、执法、公交为重点，在全局开展警示教育和服务效能大提升活动。五是严肃执纪问责。

　　周口市不动产登记中心

　　存在问题

　　周口市不动产登记中心窗口权力梳理较为笼统，仅列出不动产登记流程，没有细化每项审批项目，对日常办理的所有子项职权均未列入职权清单。

　　一名群众反映，从今年7月开始申请办证，多次到该中心，窗口工作人员总以电脑系统损坏为由不予受理，直到11月市委巡察组入驻才予受理。

　　该中心滥用职权严重。为4家擅自变更规划或人防、消防设施不合格的房地产企业违规办理不动产首次登记证书，并为购买上述房屋的292户业主办理个人不动产登记证书。违规为29家未能提交相关纳税凭证的企业，办理不动产首次登记证书。明知经济适用房不能办理产权登记，却擅自为一名购房者开启办证程序，并层层通过审核，直至缮证环节才被叫停。周口豫兴房地产测绘队结余的211.4万余元经营服务型收入，本应按照有关规定缴纳市财政，却至今还留置在其账户中，并于2017年1月至3月违规支取20多万元。

　　该中心办事效率低下。2017年9月15日，市政府召开中心城区房地产业、建筑业税收征管问题协调会后，中心城区某房地产企业先后5次申请，将其外地母公司在周口取得的未开发土地使用权变更至周口公司名下，该中心推诿扯皮，始终不予办理，直到11月23日被市干部作风大整顿督查组督查后才开始启动办理程序。

　　据在外打工的孟某反映，2016年11月25日开始办理房产证更换不动产权证业务，来回往返数次，直到2017年8月9日才办结，超时半年有余。

　　该中心权力寻租突出。该中心某干部伙同特定利益人，开设2家房产中介公司，大肆承揽产权登记业务，从中谋取利益。

　　通报

　　周口市国土资源局作为市不动产登记中心的主管机关，领导无方、监管不力，致使不动产登记中心问题严重，局党组负有集体领导责任。市干部作风大整顿工作领导小组决定对市不动产登记中心提出严肃批评；责成市国土资源局对该中心开展全面整顿，对相关责任人进行严肃处理，并将处理结果报市干部作风大整顿工作领导小组办公室。

　　检讨

　　周口市国土局党组书记、局长申奇在检讨发言中说，市国土局由于重视不够，对新组建的市不动产登记中心重业务轻管理，致使不动产权利清单表面化，不动产中心管理简单化，中心问题多发化。

　　通过认真反思和剖析，感到主要有以下原因：一是思想重视不够，认识不足。二是落实全面从严治党主体责任不力，监管不严。三是宗旨意识、服务意识、群众观念淡化。没有把群众的冷暖放在心上。没有深入实际深度调研不动产中心存在的问题。

　　在今后的工作中，将深刻汲取教训，坚决举一反三、坚决深入查摆、坚决整改到位。一是统一思想，提高认识，切实增强抓好干部作风大整顿的政治意识。二是强化责任，执纪问责，坚守好干部作风大整顿的主阵地。三是精准发力，对症下药，切实提高不动产中心服务水平。四是举一反三，全面整改，持续推动干部作风大整顿向纵深发展。

　　川汇区法院

　　存在问题

　　川汇区人民法院个别案件超审理期限有的长达20个月之久；2015年、2016年和2017年前10个月案件发回、改判率均在全市排名倒数，服判息诉率全市排名倒数第一；2014年以来全院共有超审限案件69起，超期移转案件34起，超法定申请强制执行期限案件31起，其中，一名法官承办的案件有55起超审限未结，一名法官承办的案件超审限长达689天。个别干警办案不公，存在办人情案、关系案、金钱案和吃拿卡要等现象，川汇区人民法院纪检组对问题见多不怪、麻木不仁，对群众举报转来转去，推卸责任；对违反审判纪律和审判程序，以及徇私枉法、贪污受贿等违法违纪问题，查处不力，甚至是查而不处。

　　通报

　　川汇区法院党组对存在的问题负有领导责任，市干部作风大整顿工作领导小组决定对川汇区法院提出严肃批评，责成川汇区法院开展全面整顿，对相关责任人作出严肃处理，并将处理结果报市干部作风大整顿工作领导小组办公室。

　　检讨

　　川汇区法院党组书记、院长刘俊荣表示，对于会议通报的问题，川汇区人民法院党组深感痛心和内疚，她作为川汇区人民法院主要负责人负有全部领导责任。

　　在今后的工作中，将深刻汲取教训。一是加强班子建设，提升领导能力。二是加强队伍管理，提升整体素质。把严格遵守中央八项规定、坚决反对“四风”问题化作自觉行动，狠抓“为官不为、政令不通、虚假浮躁、吃拿卡要、作风散漫”等问题，坚持不懈地抓好作风建设。三是强化监督执纪，转变工作作风。实行审务督察对法院工作的全覆盖，增强监督执纪的主动性、及时性、有效性。四是强化审判执行监管，提高审判质效。

　　在大会上，周口市委书记刘继标重申

　　凡是四个班子作出的决策、部署的工作、提出的要求，各级各部门必须闻声而动、雷厉风行，决不允许犹豫不决、懈怠畏难，凡是有令不行、有禁不止，提条件、讲价钱、不落实的，市委坚决打板子、挪位置、摘帽子，坚决打造四个班子一呼百应的号召力。

　　刘继标强调

　　开展干部作风大整顿，坚决打出党员干部不折不扣的执行力。千条万条，不去执行都是白条；千招万招，不去执行都是虚招。各级党员干部执行力的强弱，是实现周口跨越发展的关键。从政治上讲，执行不力是站位不高的表现；从工作上讲，执行不力是平庸无能的表现；从作风上讲，执行不力是不严不实的表现。要瞄准执行不力的事、揪住执行不力的人，重拳猛击“跑调者”“绕道者”“踢皮球者”，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，坚决打通“中梗阻”，坚决打出党员干部不折不扣的执行力。

　　来源：河南商报微信公号“金水路观察”

责任编辑：张玉