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国家质检总局副局长:海外“扫货”消费外溢很尴尬

2019年02月18日265未知admin

  原标题:质量强则国家强(在***新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·高端访谈)

《 人民日报 》( 2018年02月17日 02 版)

  党的十九大报告突出强调了质量,要求大力提升发展质量和效益,提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、实现高质量发展等重大命题。

  为什么党的十九大报告将质量提升到前所未有的高度?质量强国的内涵是什么?该如何实现?就这些问题,本报日前独家专访了国家质量监督检验检疫总局党组书记、副局长侯建国。

  全面建成社会主义现代化强国,质量是基础

  记者:党的十九大报告多处提到了质量,比如高质量发展、质量第一、质量变革等。您对此如何看?

  侯建国:党的十九大报告突出强调了质量,这是以***同志为核心的***在科学研判我国经济社会发展形势基础上作出的科学论断,是从发展理念、战略目标到具体工作部署进行的一场重大变革。

  首先,这是保持经济社会持续健康发展的必然要求。随着我国经济发展进入新常态,以往靠拼规模、拼速度的粗放式发展模式已难以为继,提质增效、转型升级刻不容缓。“五位一体”总体布局内含着质量要求,经济、政治、文化、社会、生态乃至党的建设,只有不断提高质量,才能达到更高发展水平。

  其次,这是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。人民日益增长的美好生活需要,很大程度上是对高质量的需要;不平衡不充分,一个很重要的方面就是质量上的不平衡不充分,“上天入地”的高端装备令人自豪,但海外“扫货”的消费外溢让我们尴尬。解决这个主要矛盾,就要从质量上打开突破口。

  第三,这是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。某种意义上讲,大国与强国的根本区别就在于质量。我国220多种工业品产量居世界第一,但总体上仍处于国际分工的中低端。要成功转型升级,加快社会主义现代化国家建设,必须全面提升质量水平,奠定坚实质量基础。

  多层面破题,奋力迈向质量强国

  记者:党的十九大提出了建设质量强国,如何理解质量强国的内涵?

  侯建国:质量强国写入党的十九大报告,这在我们党的历史上是开创性的、历史性的。我们认为,质量强国至少要体现五个“强”。

  一是强烈的质量第一意识。提高供给质量的理念深入落实到每个行业、每个企业,重视质量、创造质量成为社会风尚。二是强劲的质量供给体系。产品和服务质量显著提升,形成层次丰富、优质高效的供给体系,有一大批享誉世界的国际知名品牌。三是强有力的质量促进机制。企业质量主体作用充分发挥,政府职能有效履行,各种要素向质量领域集聚,质量红利极大释放。四是强健的国家质量基础设施。建成更加完善、融合发展的国家现代先进测量体系、标准体系、合格评定体系以及技术性贸易措施体系,国家质量基础设施系统完整、高效运行,公共服务能力和国际化水平明显提升。五是强大的质量安全保障能力。国家质量安全法治体系全面建成,公平竞争、优胜劣汰的市场秩序有效运行,人民群众的质量安全合法权益得到充分保护,获得感、幸福感、安全感显著增强。

  记者:要实现质量强国的宏伟目标,我们该怎么做,有哪些着力点?

  侯建国:建设质量强国,当前最有力的抓手是深入贯彻落实《***关于开展质量提升行动的指导意见》,应从多个层面破题。

  总体上,实施质量强国战略。编制实施质量强国战略纲要,推动建立中央质量督察工作机制,加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

  保障上,夯实质量基础设施。由计量、标准、认证认可、检验检测组成的国家质量基础设施(National Quality Infrastructure,NQI),是“解决全球质量问题的终极答案”。研究编制量子化变革时代的中国计量发展战略,积极构建国家现代先进测量体系。建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,强化标准引领作用。完善认证认可和检验检测体系,凸显认证认可传递信任功能,提高检验检测水平和竞争力。建立统一的国家技术性贸易措施公共服务平台。

  实施上,开展质量提升行动。统筹协调各方力量,开展质量宣传、质量攻关、质量监管、品牌培育、人才培养、国际合作,下最大气力提高产品、工程和服务质量,推动形成一批有长期稳定竞争力的高质量品牌企业和产品。针对中小企业发展瓶颈,深入开展“服务零距离、质量零缺陷”活动,打造一批“隐形冠军”和“小巨人”企业,服务创新创业。

  既要便利通关又要安全把关,当好国门守卫者

  记者:党的十九大报告强调,推动形成全面开放新格局,作为国门守卫者,质检部门未来将怎么干?

  侯建国:党的十九大报告强调,推动形成全面开放新格局。全面开放,意味着开放的范围扩大、领域拓宽,也意味着开放的方式创新、层次加深。要把握好便利通关与安全把关的关系,在守住安全底线的基础上提高贸易便利化水平,维护国家整体利益。

  维护国门安全。按照总体国家安全观,质检部门守卫的国门安全包括公共卫生安全、生态环境安全、质量安全和食品安全,都是非传统安全的重要组成。当前,国际疫情疫病传播影响更为严重,传入我国的风险就更大。以生物入侵为例,目前中国外来入侵物种已达620余种,每年造成2000多亿元的经济损失。必须全面加强进出口商品质量安全风险监测、评估、预警和处置,加强口岸检验检疫,坚决守住质量安全底线。

  促进快速通关。加大检验检疫流程管理改革力度,在风险管理基础上,大幅降低现场抽查和实验室检测比例,提高检验检疫通关效率。2017年11月1日实行新的审单放行制度以来,已有超过50%的入境货物不再实施现场开箱检验和实验室检测,通关效率大大提高。

责任编辑:霍宇昂


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