中心城区上演新版“孔雀东南飞”

    佛山博士创新梦工场逐步完善园区软硬件配套设施，吸引更多博士团队进驻。南方日报记者 戴嘉信 摄

    11月17日，佛山博士创新梦工场在南庄绿岛湖揭牌，以吸引海内外博士以上高端人才“双创”团队为目标，梦工场计划三年引入超100名博士进驻。开园当天拟签约博士团队共有16个，包括60余名博士、近百名硕士以上高端人才进驻。

    南庄，这座“中国建陶第一镇”，通过博士创新梦工场、三航工业技术研究院等一批创新载体的打造，正在加速各类高端创新要素集聚，转变经济发展方式，焕发出新的经济活力，这正是近年来禅城落实创新驱动战略、加快新旧动能转换的缩影。

    作为中心城区，今年以来禅城迎来了多个第一次：第一次拿下中国国际人才交流大会城市“特装展位”，面向海内外人才推介城市形象；第一次主办2017机器人国际大会，吸引全球机器人与人工智能领域的22位顶尖科学家齐聚禅城；第一次融合陶博会和陶艺周两大品牌活动举办陶艺·建陶设计周，成立粤港澳大湾区设计协会联盟集聚设计资源。

    正是通过一系列创新举措，禅城正加快各类创新资源集聚，推动经济发展模式从传统资源驱动向创新要素驱动转型。

    ●南方日报记者 孙景锋

    1 搭建对接平台连接全球创新资源

    对于佛山博士创新梦工场的揭牌，南庄镇镇长陈辅明把它和中国建筑装饰设计创新基地、三航工业技术研究院合称为拉动绿岛湖经济的“三驾马车”，共同撑起南庄新经济的骨架。以这“三驾马车”作为载体，南庄正加快集聚各类创新要素。

    其中，博士创新梦工场以“100+400+N”的博士聚集模式进行建设，目标是安排100名博士团队进驻“双创”集聚试验区，建设博士工作室；充分利用佛山科学技术学院400多名在职博士支持试验区项目建设；吸引N个特区人才团队（院士、千人计划、长江学者）入驻试验区，建立成果转化平台。在首批进驻的博士军团中，就包括了来自麻省理工博士后、新加坡科技局的科学家，也有中科院研究员、国家“千人计划”人才、中科院“百人计划”专家等，均在各自领域从事跨国际的最前沿研究与合作。

    要实现经济转型发展，人才是关键。为了落实创新驱动发展战略推动经济转型，近年来，禅城加大对全球高端人才的引才力度，借助不同平台让高端人才有了认识和了解禅城的机会。

    今年4月15日—16日，第十五届中国国际人才交流大会（以下简称“国交会”）在深圳会展中心举行，吸引全球多个国家和地区的专业机构、外国专家和海外高层次人才参与，禅城首次拿下“国交会”城市“特装展位”，并首次在大会现场举行城市推介路演，面向海内外人才全方位展示近年来城市发展、创新创业环境、产业人才政策以及区域招才引智的成果，现场引发热烈反响。

    除走出去推介城市形象外，禅城还通过搭建国际化平台把高端人才引进来，为高端人才与本土产业发展搭建对接桥梁。

    9月21日，由禅城区政府联合三航工业技术研究院共同举办的“2017机器人国际大会”在佛山国际会议展览中心开幕，全球机器人与人工智能领域的22位顶尖科学家齐聚禅城，带来国际前沿资讯与创新项目。作为大会的重要成果，活动现场还举行了项目签约仪式，19个国内外一流的科技项目和创新团队签约合作项目，涵盖从航空航天、智能制造、精准医疗和机器人等前沿科学领域。

    承办这次大会，对禅城来说意义非凡。“我们举办这次大会不仅着眼于禅城，更希望发挥禅城作为中心城区的服务功能，为佛山、珠三角乃至全国的企业提供一个了解国际前沿资讯的窗口，也让顶尖科学家能够了解本土企业转型升级的实际需求。”禅城区经济和科技促进局局长李凯表示。

    从城市中心的定位出发，充分发挥自身的城市配套和服务优势，通过搭建平台强化与国际创新资源的连接，正成为禅城新一轮招才引智的重要抓手。

    2 优化“双创”环境增强人才吸引力

    通过搭建不同平台，禅城为高端人才了解禅城提供了窗口，但要让这些人才落户禅城扎根禅城，还需要为他们营造良好的“双创”环境。

    为此，近年来禅城大力推动“一门式”政务服务改革和商事登记制度改革，扫除创新创业壁垒。比如，通过实施企业简易注销登记改革、优化窗口设置，开设“绿色通道”，推行前移材料初审环节、试行“容缺受理”制度，推进工商窗口业务“同城通办”工作等多项具体举措，禅城有效降低了创业门槛和企业制度性成本，激发了创新创业活力，助推创新创业加速。从2016年1月至2017年7月，禅城区新设市场主体30400户，其中企业15855户，占新设市场主体总数52.15%。

    为了进一步支持企业家创新创业，去年3月，禅城出台《禅城区支持企业家创业创新的若干措施》（即“禅十条”），涵盖“助融资”“促创新”“强产业”“扶成长”四个方面，包涵10大类扶持措施以及19个政策，产业扶持资金总额达8亿元。

    自政策出台以来，2016年共有663家企业受到“禅十条”相关政策扶持，已批复扶持资金约1.2亿元，提供转贷资金16.6亿元，发放创业小额贷款6500万元。今年上半年，“禅十条”持续释放政策红利，共批复扶持资金约2188.7万元，提供转贷融资资金3.75亿元。

    在“禅十条”的基础上，为进一步加强对高层次人才的吸引力度，去年以来，禅城相继出台“通济才智”人才工程（含6个配套细则）、优秀科研团队（高层次人才）评选、《禅城区争创创新人才集聚示范区工作意见》（人才工作“禅十条”）等人才政策，打造“立体化”人才政策体系。

    为了留住人才，禅城还加强了人才载体服务平台建设。全区共建立企业研究生联合培养基地25个，人才服务工作联合工作站10个，高层次和专业人才社会组织3个，建成人才公寓3888套、专家公寓120套；成立“玫瑰友约”精英俱乐部，为来禅工作、创业的单身青年人才提供交友、交流学习等服务，目前已发展会员4800余人。

    在一系列强有力的政策支持下，禅城对各类人才的吸引力也越来越强，吸引了一批高端人才落户。

    “我们从国外回来，发现国内这种产学研用一体化的平台还是比较少的。”携有机硅新材料研发团队入驻佛山博士创新梦工场的香港理工大学终身教授袁嵇康博士说：“我原来在香港大学任教，我发现香港对科研成果的转化有很多制约。现在佛山提供了这么好一个平台，我觉得对我个人和对我的项目都是一个非常好的机遇。这个平台给了我很多资源，包括人力、场地以及未来的资金支持，这是在别的地方很难找到的。”

    3 “人才红利”释放 推动新旧动能转换

    随着高端人才的集聚，禅城的人才结构正在发生深刻变化，带动经济发展方式从过去依靠“人口红利”向依靠“人才红利”转变。

    这体现在产业形态调整上，围绕着高端人才的创新创业需求，近年来禅城涌现了大量创业载体和孵化器。截至2016年底，禅城已累计拥有科技企业孵化器国家级4家、省级3家、市级8家，市级众创空间立项12家，全区拥有小企业创业基地、大学生创业园、留学人员创业园、大学生创业示范基地等创业载体超过25家，创新型企业超过1万家，创新创业载体平台日趋完善，科技创新、创客服务、文化创意、工业设计等新业态发展迅猛。

    为进一步推动高新技术企业集聚及高新技术产业快速发展，加快推进企业研发机构建设，禅城还出台了《佛山市禅城区加快培育高新技术企业和推进企业研发机构建设行动方案（2015—2020年）》，从2015年至2020年安排“高新技术企业和企业研发机构扶持资金”（以下简称“扶持资金”），纳入相应年度财政预算，并出台具体实施细则对科研项目资金扶持方向、数额、扶持方式、资金管理等予以明确规范，严格按照科技、财政部门各自职责，向申报扶持的单位进行项目初审、实地考察、评审公示和资金的拨付、分配，严格科研项目资金管理，加大科研经费扶持，激发科研人员创新活力。

    《行动方案》自2016年2月实施以来，共有97家企业受惠，发放的扶持金额达3034万元。政府对高新技术企业的扶持，倒逼企业不断加大科研创新，高新技术企业数量快速增长。

    高新技术产业的快速发展正成为支撑禅城经济新旧动能转换的重要力量。以南庄绿岛湖占地不足3亩的中国建筑装饰设计创新基地为例，从2016年10月底启动招商至今，已引入包括广东南控（佛山）电力有限公司、佛山航天信息有限公司、佛山市墨本设计顾问有限公司、佛山市精石宅配科技有限公司等创新、设计类企业34家，出租率近八成，截至今年前10月的纳税总额约600万元，全年预计超千万元。在中装基地的带动下，整个绿岛湖片区今年上半年的非房地产项目纳税总额达1.49亿元，吸引8500名中高端人群就业。

责任编辑：张玉