张慎峰：五方面推进资本市场高质量、高效发展

证券时报网（www.stcn.com）11月22日讯

证券时报记者 江聃

11月22日下午，证监会主席助理张慎峰在2017新浪金麒麟论坛上表示，当前，全国上下正处于学习贯彻党的十九大报告之中，党的十九大报告强调，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。证监会全系统正在全力以赴学习贯彻宣传党十九大的精神，从以下几个方面，着力推进资本市场实现更高质量，更有效率的发展。

一是大力发展直接融资，进一步完备资本市场融资功能，切实提升服务实体经济和国家战略的能力。下一步，证监会将更加全面的贯彻新发展理念，积极服务供给侧结构性改革，加快建设创新型国家以及乡村振兴、区域协调发展的战略。积极发展多层次股权市场和债券市场，增强资本市场投融资功能的发挥。同时，要引导行业机构更加注重以客户需求为导向，以服务创造价值，专注主业，做精专业，更好的满足居民多样化财富管理的需求，提升对中小投资者的服务能力。

二是推进资本市场四梁八柱的改革，进一步扎实基础制度。下一步，将持续改革股票发行、退市等制度，进一步健全优胜劣汰机制，积极引导各类投资者有序入市，大力发展机构投资者。推动《证券法》、《期货法》以及《私募基金管理条例》等修订和制定工作，强化对发审委和委员的监督制约，完善上市公司自律准则，进一步提高上市公司质量。积极构建资本市场对外开放新格局，更好的利用全球市场、全球资源，落实放宽证券期货行业外资准入的政策，推进境外上市制度改革，完善A股并购境外中资企业政策，推进沪伦通论证，进一步优化QFII和RQFII制度。加快建设国际化的原油期货市场。支持交易所和协会参与一带一路建设。

三是强化依法全面从严监管，逐步实现市场监管有效。下一步，证监会将继续强化依法全面从严监管，健全以监管会员交易为中心的交易行为监管模式，健全穿透式监管机制，防止监管套利，打好专项执法行动与常规执法案件查办的组合拳，强化稽查执法处罚力度，坚决打击各类违法行为，真正使市场的生态好起来，逐步实现市场监管有效的目标。

四是贯彻以人民为中心的发展思想，把防范化解风险放在更加重要的位置，确保投资者合法利益得到很好保护。下一步我们将坚决落实***的决策部署，认真贯彻落实***金融稳定发展委员会的要求，完善金融安全防线和风险应对处置机制，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”对各类风险苗头审慎高效应对，坚决维护资本市场稳定大局，同时不断完善投资者教育和服务体系，完善多元化纠纷协调机制，扩大试点先行赔付、支持诉讼等投资者赔偿救济方式，把保护投资者合法权益的各个方向落到实处。

五是健全多层次资本市场体系，进一步拓展资本市场服务的覆盖面。下一步，证监会将积极拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道，继续扩大交易所市场，持续深化新三板改革，持续完善创业投资基金的差异化监管安排，继续推进债券市场品种创新，有序扩大交易所债券市场融资规模，引导期货市场健康发展，深化期货市场价格发现、风险管理、服务宏观决策等功能。

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