新道交条例实施以来，交通设施投诉量下降近四成

新道交条例开始实施的3月，热线受理相关来电6.8万件，同比增长74%，环比增长53%，日均2300件，形成来电高峰，这表明市民对该条例的极大关注。4月份以后，市民来电趋于平稳。

《上海市道路交通管理条例》自今年3月25日正式施行以来，社会各界如何看待？今天，市人大常委会开展《上海市道路交通管理条例》执法检查，视察“互联网+交通管理”，听取相关部门和单位情况汇报。市信访办主任王剑华汇报了市民通过12345热线所反映的条例实施情况。

交通投诉集中在道交管理

据介绍，新道交条例开始实施的3月，热线受理相关来电6.8万件，同比增长74%，环比增长53%，日均2300件，形成来电高峰，这表明市民对该条例的极大关注。4月份以后，市民来电趋于平稳。

从来电诉求分类看，主要集中在道路交通管理方面，今年上半年，热线通过电话、手机客户端、网站等渠道共受理市民有关道路交通诉求30.1万件，同比增长28%，占热线同期诉求总量的16.6%。从市民诉求类型看，咨询类18.5万件，占61.6%；求助类6.1万件，占20.3%；投诉举报类4.2万件，占14%；意见建议类1.2万件，占4.1%。从市民诉求内容看，主要集中在交通管理、公共交通以及停车管理等3个方面，其中，反映交通管理27.1万件，占90%。

“从区域分布看，近郊诉求量较多，中心城区和远郊相对较少。”王剑华说，中心城区道路设施和环境基础好，各方面条件都比较成熟，加上交通大整治期间的优化和完善，来电诉求相对较少。诉求量占比较大的区域是浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、松江区等5个区。金山区和崇明区来电诉求相对较少。

市民对新道交条例和交通管理方面的表扬、肯定、支持的来电较多。市民来电认为，新道交条例的实施是巩固和发展交通大整治成果的需要，是提高本市道路交通管理法治化水平的需要。王剑华说，市民有关交通违法的投诉一直是交通管理领域的焦点，上半年，热线共受理相关诉求12.2万件，占交通管理诉求的45%，各区交通违法的投诉量在交通管理的事项中均排名第一。从市民对交通违法行为现场执法的反馈情况看，交通执法的规范性在提高。从工单处理的满意度评价看，市民对公安机关的办理态度、办理效率和办理结果的综合满意率达94.5%，居执法类部门满意率之首。

交通设施投诉量下降了36.7%

市民通过热线对进一步完善道路交通管理也提出了许多意见和建议。新道交条例实施后，交通执法部门对执法规范性不断提高，市民对交通违法行为的理解和处罚认可程度逐步提升，但仍存在交通管理者忙于执法、疏于释法的现象。有市民认为，对交通违法行为，教育认知意义大于处罚本身，建议相关部门在执法的同时加大释法力度，教育交通参与者全面懂法守法。

超大城市道路通勤效率提高，公交优先模式得到市民称赞。据统计，新道交条例实施后，市民有关红绿灯设置时间不合理、电子监控设备缺失、交通标识牌及道路标线模糊以及设置不科学等交通设施的投诉量下降了36.7%。交通管理部门对本市交通设施进行了持续不断的改进优化，全市道路交通硬件条件明显改善，提高了道路通勤效率。

有市民建议要进一步细化条例的有关条款。比如条例第三十四条，驾驶机动车上道路行驶，不得有八种行为，其中一种行为是“驾驶家庭乘用车携带未满四周岁的未成年人时，未配备或者未正确使用儿童安全座椅”，市民来电建议进一步细化条款，对刚出生不久的小孩，无法坐安全座椅，是否仍要配备和使用安全座椅做出法律规定等。

建议增设“临时停“、“限时停”区域

条例实施以来，市民对公共停车需求仍然较大，市民诉求总量呈上升态势。有市民反映，居住小区停车难、管理混乱的矛盾突出，成为困扰市民的心病，交通大整治以来，中心城区道路划“黄线”禁停区域显著增加，对疏导中心城区大车流起到了积极作用。部分城郊结合部区域车流量不大的村级道路两侧也设置禁停黄线，给市民生活带来不便。建议交通管理部门根据道路交通承载能力科学配置公共停车资源，增设“临时停“、“限时停”区域，进一步细化停车管理标准。

新道交条例实施后，中心城区道路交通标线标识已基本合理设置，有市民反映，在城郊结合部地区，交通标线标识仍需优化。如有些双向四车道的道路，前后出现多种不同限速标记。有些马路通行环境良好，限速标准却很低，设置不合理。也有市民建议，在确保安全的前提下，通过加强道路交通标线标识的科学统一规划，提升道路通勤效率。另外，在本市城郊结合部，非法运营的“黑车”仍然存在，建议进一步完善城郊“最后一公里”公共交通资源配置，加强夜间执法检查力度，压缩“黑车”生存空间。
    

题图来源：视觉中国栏目主编：张骏图片编辑：邵竞