代表建言：创新制度　合作共赢

　　近年来，中央支持福建加快发展，“海丝核心区”“自贸试验区”“生态文明试验区”“自主创新示范区”等一系列“国家任务书”落地八闽，为福建发展注入了强劲动力。如何更好地把握多区叠加的机遇？如何用好用足中央赋予我省的各项先行先试政策？

　　省人大代表们认为，要把这些政策优势有机结合起来，以制度创新为核心，不断拓展合作共赢新空间。

　　平潭是“闽台合作的窗口和国家对外开放的窗口”，拥有“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”三区叠加优势。省人大代表、平潭综合实验区党工委副书记、管委会主任林文耀介绍，近年来，平潭推出了11批次126项创新举措，其中，全国首创55项，创新量和首创量位居全省前列。

　　林文耀说，平潭要进一步探索实施更加开放的人才政策，积极探索国际旅游岛和自由贸易港建设，积极探索“境内关外”的管理体制，积极争取配套实施自由港政策，形成制度创新体系，为新一轮高水平的对外开放提供示范。

　　如何放大政策叠加效应，拓展经济发展新空间？

　　省人大代表、厦门象屿股份有限公司副总经理高晨霞认为，跨境电商项目是自贸试验区经济发展的亮点，厦门要借助“一带一路”倡议的优势条件，拓展跨境电商产业园与海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作。

　　省人大代表，安通控股股份有限公司董事、总经理郭东圣说，福建与东南亚经贸往来交流有着得天独厚的地缘、人缘优势，建议加快建立双方贸易物流平台，加速打造福建面向东南亚的物流枢纽。

　　自贸试验区和自主创新示范区都是改革试点区域，在体制机制创新、人才聚集提升等方面，二者高度一致。

　　省人大代表、致公党福建省委副主委徐平东建议，建立“双自”联动机制，省里统一制定联动发展实施方案，属地政府牵头负责落实，推进政策制定和实施的协同一致，建立合作机制，构建一系列联动平台，将自贸试验区已探索实现的措施扩大到自主创新示范区建设中，将自主创新示范区促进创新发展的举措应用到自贸试验区中。

　　如何保护好、利用好最具竞争力的生态优势，加快国家生态文明试验区建设？

　　“为使生态利好政策能够有效落地实施，全省自上而下的‘绿色’督察通道必须畅通无阻。”省人大代表、福州市环境科学研究院院长石成春建议。

　　省人大代表，顺昌县委副书记、县长余向红建议，生态优势可以转化为优质的旅游资源优势，顺昌将通过省里推介的大型旅游集团托管经营，从策划到运营打造差异化旅游项目。（本报记者 李珂 郑雨萱）