力争明年内实行全国统一市场准入负面清单制度

    南方日报讯 （驻京记者/王腾腾）21日，商务部召开新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，商务部正在按照中央经济工作会议的精神和要求，大力推动对外开放在范围、层次、结构、布局等方面进一步拓展，推动形成全面开放的新格局。在利用外资方面将继续紧扣自贸试验区制度创新的核心任务，最大限度地赋予自贸试验区改革的自主权和先行先试权。

    在利用外资方面，高峰表示商务部将积极推进有序减少市场准入的限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，积极稳妥推进金融业开放。全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，同时，落实准入后的国民待遇，完善外资企业投诉和权益保护机制，保障外商投资的合法权益。优化外资的区域布局，支持西部地区平台的建设，提高中西部吸收外资的规模和质量，促进利用外资的区域协调发展。此外将继续紧扣自贸试验区制度创新的核心任务，最大限度地赋予自贸试验区改革的自主权和先行先试权。

    对于刚刚出台的《民营企业的境外投资经营行为规范》，高峰表示主要是为了进一步引导和规范民营企业境外投资的方向，促进民营企业理性、合规、有序的开展境外投资活动，防范和应对境外投资的风险，推动境外投资健康、持续发展，实现与东道国互利共赢、共同发展。

    近年来，我国民营企业的境外投资步伐明显加快，已经成为我国企业对外投资的一支重要力量。高峰表示，当前，民营企业对外投资总体是好的，但同时也存在一些问题。下一步，商务部将充分借鉴其他国家成熟的经验和做法，遵循国际规则，会同有关部门制订《境外投资条例》，将对外投资的促进、服务、监管和保障纳入法治化的轨道，形成长效机制，保障和促进对外投资规范健康的发展。

    关于非理性对外投资的问题，高峰表示，到目前为止，在房地产业、体育和娱乐业没有新增项目。企业对外投资的风险防控意识和能力不断增强，境外投资日趋理性。

    高峰还表示，在全国实行统一的市场准入负面清单管理制度，国家发改委与商务部指导试点省市按照***批准的方案开展工作，全面修订形成《市场准入负面清单（2018年版）》；力争在2018年年内按照计划实行全国统一的市场准入负面清单制度，逐步探索建立清单的动态调整、信息公开等机制。