京津冀发布首个能源协同发展计划

　　近日，首个聚焦京津冀三地能源发展的行动计划——《京津冀能源协同发展行动计划（2017-2020年）》正式印发实施。记者从北京市发改委获悉，该计划包括10个组成部分，共计51条，并提出68项项目清单，明确了时间节点。

　　京津冀同属京畿重地，是我国最具发展活力的3大经济增长极之一。随着能源消费进入增速换挡期，三地都面临优化能源结构改善空气质量、加强设施能力建设提升能源供应保障水平等共同需求。于是，这一立足京津冀能源特点全面推动能源协同发展，强化区域协同保障的行动计划应运而生。

　　市发改委相关负责人表示，这是京津冀三地首次联合发布区域能源协同发展行动计划。本次行动计划着力加强三地能源系统的集中谋划，统筹区域内能源储运设施建设，打造一体化能源系统；同时，发挥各自比较优势，明确三地能源发展重点，创新省际能源合作模式，构建多层次、宽领域的能源融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

　　以压减燃煤为例，行动计划除明确北京的目标任务，即2020年平原地区将基本实现“无煤化”外，还明确了河北、天津各自的目标任务，2020年底前河北省平原农村地区取暖散煤三年内基本“清零”，天津市除山区使用无烟型煤外，其他地区取暖散煤基本“清零”。

　　在计划中提出的“八大协同”任务中，三地协同工作不局限于基础设施的互联互通，更为重要的是在战略上谋协同，强调共同推进区域绿色低碳发展，共同实施创新驱动发展，共同提升能源治理能力和管理水平，共同研究完善统一标准体系，共同加快能源市场化步伐。

　　能源基础设施一体化条件较好，能源发展互补性较强，科技创新协同性较强，是京津冀能源协同发展的优势。河北省环绕京津，三地电网、油气管网、铁路运煤通道等能源基础设施联系紧密，具备互联互通和一体化的基础。

　　同时京津冀区域还是全国创新要素最集聚的区域之一。发挥北京科技创新中心、天津先进制造研发基地、河北产业转型升级试验区的特色优势，依托河北省丰富的能源资源和广阔市场应用空间，可以实现一体化协同创新，有利于打造全国重要的能源科技示范基地。

　　行动计划中提出，发挥北京创新优势，建设京津冀能源协同创新中心和产学研联盟。开展北京海淀北部新区能源互联网示范项目、北京未来科技城能源互联网示范工程，建设中新天津生态城多能互补集成优化示范工程，河北煤炭集约开发示范工程、张北风光热储输多能互补集成优化示范工程等一批示范项目。

　　此外，行动计划中还明确，京津冀三地将提高应急保障能力，完善应急决策和联动调度机制，建立气源保障统一协调机制，落实政府应急储备，制定区域能源综合应急预案；统一市场准入标准，加快统一质量标准、排放标准和设施标准等；实施政策引导，加大煤改清洁能源支持力度，研究设立京津冀能源结构调整基金，完善地方财税政策等内容。（经济日报 杨学聪)