打造中国智谷 沈阳书写东北再振兴新篇章

    中航沈飞民用飞机公司生产车间。资料图片

    沈阳市“一河两岸”景观。资料图片

    沈阳、深圳，一南一北两座城市，虽相距遥远，却也不乏紧密联系。

    在深圳，沈阳离岸创新中心（深圳园区）暨中德园（深圳）创新中心签约仪式前不久举行；在沈阳，沈阳市与深圳招商局集团已在沈阳港建设、参与辽宁自贸区沈阳片区开发等方面开展了合作对接。这样的实例不一而足。

    或许人们还停留在对沈阳固有的印象之中，但现在的沈阳已大不同。

    作为引领老工业基地全面振兴的龙头城市，沈阳具有举足轻重的战略地位和支撑带动作用，承担着推进全面创新改革试验的重大使命。

    如同深圳是广东改革前沿，处于沈阳市创新改革前沿的是浑南。

    浑南在建设“五区、四集群”发展战略的基础上，又提出打造“沈阳·中国智谷”的战略构想。

    这是浑南区贯彻中央、省、市新一轮东北振兴战略，结合国家赋予的建设国家全面创新改革试验区的先导区、沈大国家自主创新示范区的核心区、国家双创示范基地等任务，吸取先进地区的成功经验，而采取的创新发展举措，也是浑南区承接《沈阳振兴发展战略规划》的重要载体。

    为东北再振兴破题，为沈阳发展增添动力。“沈阳·中国智谷”旨在系统推进体制机制创新，大力培育、提升自身创新发展能力，推动浑南区智能制造、电子商务、信息技术等智能产业发展，将浑南区打造成中国智能产业集聚地，发展成为国内领先的科技、产业、人才集聚区和具有一定国际影响力的创新创业示范区。

    今日，“沈阳·中国智谷”深圳推介会隆重举行。活动以“聚焦沈阳 智创未来”为主题，向深圳及广东地区的企业、人才推介“沈阳·中国智谷”的产业环境、政策环境和发展优势等内容。

    放大优势

    四大产业率先挺进千亿阵营

    今后5至10年，“沈阳·中国智谷”将着力打造电子商务、民用航空、健康医疗和生物医药、智能制造机器人和信息技术四个千亿产业集群，逐步建设成为国际化营商环境先导区、全国高新技术产业集聚区、国家创新创业示范区、沈阳现代化新城区、缔造幸福沈阳样板区。

    作为全国首批国家电子商务示范基地，浑南已聚集众多龙头企业，包括阿里巴巴、京东中国排名前3位的电商平台和普洛斯、安博等国际排名前5位的工业地产商。去年电商交易服务规模达700亿元，预计2020年这一数字将突破千亿。

    浑南作为国家航空高技术产业基地，现已入驻中航沈飞民机等多家企业。未来，以桃仙机场和综合保税区为依托，重点发展航空整机组装、航空大部件和零部件制造等航空制造产业，多元化发展关联产业，打造千亿产业集群。

    健康医疗产业集群拥有规模以上企业21户，聚集东软数字医疗、新松医疗、成大生物等龙头企业，技术水平和生产能力全国领先。预计到2020年，一个具有全国影响力的生物和医药研发创新中心、高端制造基地、东北亚医药电子商务与物流集散中心将初具规模。

    智能制造机器人和信息技术产业是浑南优势所在。集聚了以新松公司及配套企业为代表的智能制造机器人产业，以东网科技为代表的互联网与大数据产业，以拓荆科技为代表的IC装备产业，以东软为代表的软件集成和光纤通信产业，以国际软件园为代表的软件研发、信息服务产业。

    精准对标

    打造国际化营商环境先导区

    智谷建设包括智能和智力智造：即以发展智能制造、电子商务、信息技术等智能产业为基础，打造中国智能产业集聚地；以培养和引进国内外高端人才、实现创新资源有效集聚为支撑，打造东北亚智力资源密集区。

    沈阳市将国际化营商环境打造作为新一轮振兴发展的主要切入点来加以推进，浑南以打造国际化营商环境先导区为己任，确定力争通过3年努力，在全市率先达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平的目标。

    精准对标国际国内先进地区，浑南问需于企、问计于民，从解决实际问题入手，让营商环境建设的各项成果真正落地生根。

    对标杭州国家自主创新示范区，学习开发区与行政区融合发展、接力式孵化与培育等经验，打造全国高新技术产业新高地；对标福建自贸试验区厦门片区，学习制度创新、特色平台建设等举措；对标北京海淀区双创示范基地，学习狠抓创新源头、双创专业化服务等做法；对标厦门湖里区全国社会组织建设创新示范区，全面提升社会治理水平。

    汇智聚力

    群英荟萃升级创新引擎

    除了享受国家高新区的各项政策外，“沈阳·中国智谷”还拥有国家航空高新技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家级电子商务示范基地、东北地区唯一的国家双创示范基地等多个国家级政策园区，也是国家自主创新示范区和自贸区辽宁沈阳片区的主要承载区。

    《沈阳市振兴实体经济的若干政策措施》《关于促进产业转型升级三年行动计划》、中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区“1+3”产业政策……目前，在“沈阳·中国智谷”可以享受的不同级别的政策涵盖近20个文件。可以说，沈阳智谷是东北地区真正意义上的多项国家级政策叠加区域。

    在人才方面，构建创新型人才高地，打造“人才管理改革试验区”，对于“沈阳·中国智谷”建设至关重要。为此，浑南实施了一系列创新举措。

    建设沈阳院士专家创新创业基地、国家千人计划创新创业示范基地、中国海外人才离岸创新创业自由港、中国海外留学报国基地，打造具有国际竞争力的东北地区海外高端人才聚集中心。

    制定《中国智谷凤来燕归引智计划》，重点引进院士、国家千人计划人才、省千人计划人才、中科院千人计划人才、长江学者、海外高层次人才，尤其对辽宁、沈阳籍高端人才回流方面加大政策力度。

    按照浑南的目标，到2030年，吸引、培育海内外各类高端人才5000人，打造电子商务、民用航空、健康医疗和生物医药、智能制造机器人和信息技术4个千亿规模的产业集群，具有一定规模的配套产业园区达到20个以上，成为东北地区的科技创新中心和智力资源密集区。撰文：凯裕