“征意见”不涉及收费标准

昨日上午10时许，长春市湖滨街上很多停车位空着 新文化记者 蒋盛松 摄

昨日上午11时许，某大学停车场只停了几辆车，显得空荡荡的新文化记者 蒋盛松 摄

A03版   新闻回放：日前，长春市发改委网站发布的一则《长春市机动车停放服务收费实施细则（试行）征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）风险评估的公示，引起市民广泛关注。发布单位长春市国家投资项目评审中心相关负责人接受新文化记者采访表示，将对停车收费进行政策风险评估。

　　有效缓解停车难问题，整治乱停乱放现象，无论在哪里、什么时候，停车收费一直是市民普遍关注的问题。近日，《新文化报》连续报道长春市准备开始停车收费实施细则引起社会各界的巨大反响。昨日，长春市发改委相关负责人向新文化记者表示，此次《征求意见稿》不涉及停车收费标准。

■发改委回应

《征求意见稿》没有添加收费标准

　　5日，新文化记者来到长春市发改委。针对《长春市机动车停放服务收费实施细则（试行）征求意见稿》，相关负责人进行了解答。

《征求意见稿》内容从何而来？

　　该负责人表示，停车收费问题比较敏感，《征求意见稿》具体条款都是根据国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》，省物价局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅关于印发《吉林省机动车停放服务收费管理办法》制定，发改委部门对相关规定进行了归纳总结，没超出国家和省里的文件内容。长春市发改委作为价格主管部门，制定《征求意见稿》的目的是为了落实上级文件精神。《征求意见稿》中提及的收费范围、收费方式都是在上级规范基础上制定的，没有添加收费标准等内容。

是否涉及停车收费标准问题？

　　该负责人表示，市民不必担心，因为《征求意见稿》跟收费标准没有直接关系。但对于市民比较关心的《征求意见稿》制定的具体细节和背景，收费标准何时出台，该负责人表示，暂时不便透露。

遇到问题可拨打举报电话

　　此外，针对外地陆续出台有关机动车停放服务收费规定，并向社会征求意见，该负责人表示，外地停车收费规定与长春停车政策细则是两个概念，外地主要针对停车收费标准。如果市民对停车收费有意见、建议，可以与发改委联系，电话24小时畅通。遇到停车收费问题，可拨打价格举报电话12358。

　　而长春市国家投资项目评审中心有关负责人表示，目前评估方案还未制定，还未制定调查问卷。

■踏查

商家有反对的也有赞同的

　　长春停车收费也直接影响着街边商家的关注。5日，新文化记者踏查走访发现，商家各自想法也不同。

反对者：每月要花不少钱

　　“我的车就停在自家店外的马路边，如果将来要按停靠时间收取费用，那我每月光停车就要花掉不少钱。”民康路经营汽车配件的孟先生日常经营和生活都在店内，私家车就停在店铺外，他不赞同收取停车费。

赞同者：能够缓解停车乱象

　　采访中，也有不少饭店的经营者赞同收取停车费。“一到饭点，这条街的人流量就特别大，马路上、辅道上基本是车挤车。有些顾客想到店里来吃饭，看到没有车位，马上就走了，这对我们来说是一种损失。”崇智路一家火锅店的负责人说，如果收费能够缓解停车乱象，保证商家利益，他们是很欢迎这项措施的。

小调查

92%网民不支持停车收费

　　新文化报通过微信公众号“长春焦点”对此次公布的《征求意见稿》进行网络小调查，有200多位网民参与投票，其中有92%的网民不支持停车收费，有6%的网民支持停车收费，其余网民认为无所谓。

建议1：规范停车位才是当务之急

　　读者陈女士认为，政府先考虑的应该是让车主有地可停。可否在一些交通方便、车流量不大的空地增设一些免费停车位，或低价停车位，以吸引车主主动分流，然后再选择打车或乘坐公交车进入闹市区。

建议2：收费可否按半个小时计费

　　有网友反映，现在停车场都是按照小时收费，这样计价稍显”粗放“，应该差异化收费，可规定计费单位为半小时或15分钟。车主都会为自己的钱袋着想，在繁华地段，应该尽可能地细化收费时段，能充分提高车主的办事效率。比如在有些停车场1小时的收费标准是5元，停半个小时只需要花2.5元。

建议3：停车费去向要定期公布

　　多位市民在电话中提出，道路停车费不是绝对不可以收，但机动车道两旁的停车泊位占用的是城市公共资源，收取的费用要真正做到取之于民、用之于民。利用公共资源划定的停车收费点所收取的费用去处，相关部门应该定期进行公示，这样可以避免公共资源被暗箱操作，成为“唐僧肉”。

■建议

单位停车场能否开放？

　　有网友认为，工作日期间，他们单位里车位“一位难求”；但节假日的时候，虽然马路上停得满满的，可单位里车位空空荡荡。建议物价部门给临街家属院、小区和临街单位院里的停车场定价，让其也能对外开放停车收费。这样既可以减轻道路停车位的压力，又可以充分利用空闲资源。“对于行政机关、医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆等单位的配套停车场所，应免费停放机动车或降低收费额。

　　市中心停车难问题日益突出，市中心单位停车场地是否应在满足其自身所需同时，主动向社会开放、共享资源？新文化记者对人民广场和新民大街等路段走访发现，划线停车位总是“满员”，可是一些单位院内，停车位有大量空余，与周边道路停泊车辆拥挤的状况形成鲜明对比。可供车辆行驶的几个出入口，设置了围挡，有的还加了地锁。

　　新民大街一单位办公室主任孙先生告诉记者，该单位如此做，是为了不让社会车辆在楼前的广场停泊。因为这里泊位很少，从前全面开放时，会有少数社会车辆长期占据停车位，影响了单位和客户车辆停放。为了便于管理，采取了这种封锁隔离措施。“我们单位附近商场、饭店比较多，每到周末车满为患，单位也曾考虑过院内设置收费停车场，既可以满足市民需求，单位又能创收。但是考虑到单位保密问题和停车安全问题，最终没有开放。”

■律师说法

市民和单位私有车位受法律保护

　　近日，很多读者都在关心政府制定法律法规应该遵循哪些程序？对此，吉林吉大律师事务所律师、吉林财经大学教师方也媛介绍，根据《立法法》及其相关法律文件规定，较大的市政府规章制定应当按照一定程序进行。第一是立项环节，立项应当由政府工作部门或下级政府报请同级政府或上级政府立项；第二是起草环节。起草环节原则上由申请立项的单位进行起草，规章起草文件应当向社会公布，并可以举行听证，来吸收群众意见；第三是送审环节，规章由政府法治机构负责审查送审稿；第四是审议环节，规章由较大的市的地方政府常务会议或全体会议审议

　　对于政府逐步推进停车设施服务收费市场化，鼓励引导社会资本投资建设停车设施的做法，方也媛认为，市民和单位的私有车位受法律保护，政府不能强制收费。按照《物权法》有关规定，建筑规划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

　　目前，公共场所乱停车问题，是由于司机对法律和文明缺乏敬畏。敬畏规则，敬畏法律，敬畏文明，是所有公民必须遵守的常识和底线。政府部门应该建设健全法律规章，每位市民也应该提高自身素质，常念法律和文明“紧箍咒”，停车乱象才能得到有效遏制。

新文化记者 李德庆

《长春停车位到底收不收费？》续