聚焦三大引擎六大领域打造中拉经贸合作“升级版”

    □房爱卿

    进入21世纪，中国与拉美之间在政治、经济、文化等各方面的交流越发密切，经贸合作规模迅速扩大，领域不断拓宽，双边贸易与投资合作迎来黄金时期。

    经贸合作是发展中拉全面合作伙伴关系的重要支柱。中拉经贸互补性强，合作前景广阔，潜力依然巨大。

    拉美地区自然资源丰富，尤其是矿产与农业资源，储量大，品种全。过去十多年的双边贸易表明拉美已经成为中国能源、矿产品和大宗农产品的重要来源地。而经过数十年的改革开放，中国已经建立起了较完整的现代工业体系，“中国制造”誉满全球，并在航空航天、核电、通信、高铁、电子商务等高新技术领域占据显著领先地位，已经积累形成了庞大的经济规模、雄厚的外汇储备以及较充裕的资本和较高的金融盈利能力。

    与此同时，拉美地区大部分国家投资环境稳定，对国际资本、技术和管理经验持欢迎态度，在完善基础设施、促进农业发展、提高制造业水平和规模存在迫切需求，这为中拉装备和产能方面的合作提供了难得的机遇和广阔空间。

    拉美地区是中国重要的经贸合作对象，也是中国全面参与经济全球化进程中的重要合作伙伴。中拉发展经贸合作，有利于巩固双边传统友好关系，有利于实现共同发展，有利于维护发展中国家的利益。中国的开放与发展将为包括拉美国家在内的世界各国带来重大机遇。中拉深化全面互利合作面临更多的机遇、具备更广泛的基础、拥有更有利的条件，中拉经贸与投资合作潜力巨大，发展大有可为。

    中拉国际博览会以及中拉经贸合作论坛的召开，为双方加强发展战略对接、寻求利益与合作契合点搭建了广阔平台。双方当以此为契机，进一步凝聚共识，共商发展，深挖合作潜力，创新合作模式，深化利益融合。以贸易、投资、金融合作为三大引擎，以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域为合作重点，深挖贸易潜力，优化贸易结构，扩大相互投资，推进产业对接、产能合作，打造中拉经贸合作“升级版”，建立持久稳定的互利经贸合作伙伴关系。

    同时，以“一带一路”建设为重点，中国可实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。在“一带一路”框架下，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，推动建设开放型世界经济。

    （作者系商务部原副部长，文章根据录音整理）