优势产业：重构创新发展竞争力——聚焦青岛“双百千”行动系列报道之三

　　首批家电及电子信息国家新型工业化产业示范基地，国家智能化工业园区，国家智能示范工厂，国家高速列车技术创新中心，国家级财富管理金融综合改革试验区……这是一张张让青岛引以为傲的“城市名片”。它们背后，是家用电力器具制造、铁路运输设备制造、货币金融服务等青岛的优势制造业和服务业。

　　优势产业，顾名思义，是已经具备了较强竞争力的产业。“双百千”行动明确提出，“做强优势产业”，目标是要“打造世界级的先进制造业集群和具有国际影响力的生产性服务中心”。

　　怎样做强？市发改委相关负责人表示，这是要让青岛的优势产业发展更上一个层级，从行业“比较强”做到“最强”，从全国领先做到全球领先，重构城市产业发展竞争力。为此，要抓住创新这个“牛鼻子”，壮龙头、强配套、提能级，加快优势制造业和服务业产业链延伸、价值链提升、创新链突破。

　　培育多个千亿级世界先进制造业集群

　　踏着第四次工业革命的浪潮,青岛的产业经济也进入了深度调整期。在具备规模、技术基础的优势产业，新技术、新模式、新应用不断激发着新态势的形成。

　　目前，在“一业一策”计划梳理的20个优势产业中，青岛的家用电器制造、计算机通信和其他电子设备制造2个行业已经突破千亿级规模。然而，青岛对产业发展的要求远不满足于此。

　　十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把着力点放在实体经济上，并提出，要加快建设制造强国,加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育若干世界级先进制造业集群。

　　瞄准这一方向，青岛提出了明确目标：到2021年,巩固提升家用电器制造、计算机通信和其他电子设备制造2个千亿级行业,新培育汽车制造、铁路运输设备制造2个千亿级行业。

　　优势产业既是稳存量的“定海针”,也是扩增量的“倍增器”。长远规划，青岛如何做到在现有优势基础上实现蝶变，挖掘产业更深的竞争力？通过与全国产业强势城市对标剖析，“一业一策”计划一针见血地指出了束缚青岛先进制造业发展的桎梏——关键核心配套缺失。由于本地上游产业链发展滞后，集成电路、显示面板、电子器件等零部件配套的不足，严重制约行业领军企业转型升级、扩大规模。

　　针对于此，“双百千”计划明确提出，未来5年,四大千亿级优势制造业本地化配套率年均提高2个百分点。“一条龙”产业倍增行动计划应运而生，青岛也将发力关键核心项目招商。在家用电器和计算机通信行业，青岛将逐步构建产业链，支持有能力的企业引进关键生产线；在铁路运输设备制造行业，重点发展关键配套产品；在汽车制造行业，抓配套完善，重点引进实力强的整车生产企业,带动引进零部件配套企业，支持本地企业参与配套体系建设，补齐零部件配套缺失环节。

　　青岛的先进制造领域向来不乏龙头企业和领先技术。仅在家用电器和计算机通信领域，青岛拥有国家级企业技术中心5个、国家级工业设计中心5个、省级企业技术中心25个；在轨道交通领域，国家高速列车技术创新中心更是首个国家技术创新中心。从海尔的连续八年全球白电销量第一，到海信领先全国的激光影院、智能交通、光通信模块、医疗电子等技术，从中车四方研制的跑出全球领先速度的“复兴号”，到特锐德世界首创的110kV城市中心模块化智能变电站，底气十足的青岛制造业更需要更高质量的发展。

　　“一业一策”计划明确，支持企业加大研发投入、突破关键技术、创新核心产品依然是产业能级提升的“必杀技”。为此，在家电领域，青岛将围绕智能家居发展要求，突破家电产品人工智能等关键技术，研发以数字化、智能化、节能化技术为特征的智能终端产品，实现从传统家电到智能家电、从被动智能到主动智能、从智能产品到智能生态的跨越式创新；在铁路运输设备领域，发展整车制造，突破绿色智能关键技术，形成中国标准高速动车组、城际快速动车组、城市地铁、低地板有轨电车、高速磁悬浮列车等谱系化产品；在汽车制造领域，加快产品结构调整，发展新能源汽车，努力构建中高端乘用车、商用车、专用车、新能源汽车产品体系和拳头产品，同时大力引进汽车研发机构，跟踪引进车联网、自动驾驶、无人驾驶等关键技术，超前布局智能网联汽车,努力将我市打造成沿黄流域汽车产业集群的龙头；在电力行业，引导电线电缆企业不断开发新产品、新技术,加快产品结构调整,提升产品的附加值,力争电力器材产业收入和利润同步较快增长。

　　抢抓“中国制造2025”的机遇，互联网工业正作为发力点，重塑着青岛的制造生态，带动企业平台化发展。因此，青岛将积极推进海尔COSMOPlat等工业互联网平台建设，“立足家电业、面向消费品、辐射制造业”，提供兼具产品和服务、支持大规模定制的智能制造软硬一体、虚实融合的整体解决方案,推动制造全产业链转型升级,打造具有全球影响力的智能家电研发及智能制造基地；在轨道交通领域，拓展系统集成，发展创新研发、咨询设计、检修维护保养等系统集成增值服务，推动全产业链由单一提供产品向组团提供整体解决方案转型。

　　青岛的产业集聚效应在先进制造业领域格外显著。以家用电力器具制造业为例，青岛拥有产值过百亿的集聚区4个,其中黄岛家电产业集聚区2016年产值过千亿。下一步，高端化、智能化、集群化将成为进一步放大产业集聚效应的发展方向。在先进轨道交通装备重点领域，青岛规划以动车小镇为核心，以高新区高端装备制造产业集聚区、胶州高端装备产业聚集区等工业集聚区为载体,加快扩链、强链、补链进程，打造一批具有较大规模优势、领先技术优势和较强竞争优势的千亿级产业链。

　　在“双百千”计划的指引下，迈向全球价值链中高端的将不仅是青岛的优势产业，可以预见的是，在不远的将来，一批代表青岛、参与全球竞争的千亿级大企业也将从先进制造领域涌现。

　　打造具有国际影响力的生产性服务业中心

　　生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业，在青岛也具备相当的产业基础。

　　从体量上，“双百千”行动针对其提出这样的目标：巩固提升货币金融服务、水上运输、仓储业等8个百亿级行业,新培育保险、邮政、道路运输业3个百亿级行业；在质量上，“双百千”行动提出要“提升发展生产性服务业”，到2021年,法人金融机构争取达到50家，港口吞吐量突破5.6亿吨，集装箱中转业务比重提高到15%以上。

　　在建设财富管理金融综合改革试管理试验区的进程中，“财富青岛”成为青岛新的城市品牌。然而，青岛的货币金融业、资本市场服务业、保险业、创业投资业等金融产业都亟待挖潜，法人金融机构偏少、缺少非银金融机构、金融租赁等新兴业态发育不足等问题依然存在。因此“一业一策”计划针对货币金融业提出要丰富银行业金融机构体系，提升银科技金融、绿色金融等行业特色金融发展水平，推动科技金融发展，切实强化各类风险防控，夯实客户资源、人才等发展基础，突出差异化发展。

　　港口是青岛的先天优势资源之一，整合优化港口资源、加快港区功能转型升级、大力发展现代港口物流,也成为发展水上运输业的重要抓手。为此，“一业一策”计划明确了青岛各个港口的定位，推进老港区生产性物流业转移,建成国际邮轮母港核心区；加快推进前湾港区集装箱国际中转业务,打造东北亚集装箱枢纽港；推进黄岛港区转型,董家口港区大力发展物流和临港产业,建成“以物流交易为主导的第四代国际深水大港”。同时，以“一带一路”为机遇，推动青岛港挖掘港口贸易和供应链需求，发展成为运输全程化、服务多元化、业务增值化、运营一体化的第三方港口综合物流供应商；加快内陆无水港建设,推进海铁联运业务，着力发展阿拉山口、霍尔果斯的国际过境班列运输，努力打通以青岛为起点的亚欧经济新通道，进一步加强港口对中西部地区市场腹地资源的调控能力。

　　推进产业智能化、集群化、品质化发展。未来，通过“双百千”行动和“一业一策”计划提质增效，青岛的优势产业将产生出巨大的正向溢出效应，带动青岛先进制造业和服务业迈向全球价值链中高端。

责任编辑：张义凌