“创文”让盘龙“住”“建”更文明

全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。在全市吹响“创文”号角后，盘龙区住建局按照盘龙区委、区政府的安排部署，紧紧围绕《全国文明城市测评体系手册》，紧密结合城乡人居环境提升工作，用“创文”的标准考量自己，用人民群众的满意度深刻检省自己，对标、对点、对责，对职责范围内存在问题认真落实整改。全局干部职工铆足干劲，紧扣标准强化措施、力求实效狠抓落实，全力以赴投身到“创文”工作中，在努力推动文明城市创建工作中实现了对自身的锤炼提升。

建立红黑榜严管物业服务企业

创建全国文明城市是一件利民惠民的好事，解决关系群众切身利益的实际问题，是创建工作的重点和着力点。

盘龙区住建局针对当前物业纠纷易发多发、纷繁复杂的情况，确定了“加强宣传教育切实维护群众利益、规范服务监管共创小区和谐安宁”的方针，逐步健全完善了对物业管理企业管理的制度，先后下发了《关于认真做好小区物业服务共创小区安全和谐的通知》《关于落实昆明市创建全国文明城市工作的通知》等一系列文件，明确了相关单位的责任，进一步细化工作要求。共召开物业小区“创文”工作动员会、推进会12次，对全区物业服务企业进行再动员，对各物业公司及单位自管房“创文”宣传、小区垃圾减量分类、定期清理垃圾杂物、疏通沟渠、清除楼道小广告、粉刷污损墙面，解决楼道照明不亮、路灯不亮以及社区环境卫生“脏乱差”等工作进行再明确。

工作中，盘龙区住建局加大督促检查力度，以物业服务窗口建设、小区环境综合整治为重点，共抽查小区552个次，下发盘龙区辖区内物业管理公司“创建文明城市”指令书552份。住宅小区实地督查卡片356份，盘龙区创建全国文明城市实地测评考察卡片356份。发放学雷锋服务站标识牌、绶带等287套。

针对辖区内物业小区数量众多，物业服务企业能动性不足，物业企业经费不足等问题，住建局研究出台了以奖代补制度和企业红黑榜制度，并安排专项资金 10万元。由辖区街道、所属社区、小区业主共同对物业企业“创文”工作进行检查、督促、测评，确保“创文”经费不但要花出效果，更要花在群众心坎上。截至目前，经过辖区街道、社区打分，共评出了物业服务企业红榜 23 家、黑榜 20 家。

“我们上了黑榜，要引以为戒，查找问题，按盘龙区住建局的要求，切实履行物业服务主体责任，对照‘创文’工作各项要求，在指定期限前整改落实到位。‘创文’让我们感受到了来自政府和群众的双重压力，也让我们重新反思自己。”红黑榜机制，对物业服务企业起到很好的督促作用，其中一家企业上了“黑榜”后说出上述一番话。

到目前为止，盘龙区住建局已对辖区内171个物业小区对标对表完成整改。家住江东四季园的居民陈宏云说，自从“创文”以后，小区卫生打扫得很干净，规范了非机动车、机动车的停放，设置了分类垃圾桶，明显感到小区物管比以前更尽心了。

建筑工地完成“文明”围挡

建筑工地围挡的“创文”宣传是创建全国文明城市测评体系的重要部分，将建筑工地围挡充分利用起来，刊载市民易于接受的“创文”公益广告，让建筑工地围挡成为“创文”宣传的阵地、社会正能量的阵地，让群众看得见摸得着。

自“创文”工作开展以来，盘龙区住建局确定了“激发企业社会责任、共享共建文明成果”的工作思路，对辖区建筑工地实行规范管理和文明施工“两手抓两手硬”，积极引导广大城市建设者参与到“创文”工作中来，要求各在建项目按测评要求对建筑工地围挡进行“创文”宣传及美化。目前，盘龙区辖区内所有建筑工地都已完成社会主义核心价值观、公益宣传上围挡，共完成2046块，并及时对破损围挡进行修复和清洗。

在做好“创文”宣传的基础上，盘龙区住建局加大了对在建工地文明施工的监管力度，辖区在建工地中已设置喷淋降尘系统41家，已安装使用远程视频监控系统、出入工地车辆抓拍卡口相机、PM10空气监测系统55家。同时，盘龙区住建局采用远程视频监控系统后台取证和现场督查相结合的方式，对辖区内各建筑工地的文明施工、现场管理等情况开展多轮次监督检查，督促辖区内各在建建筑工地严格按照“八个必须”和“六个百分百”要求规范施工行为，以实际行动支持、参与到创建全国文明城市工作中。

“‘创文’工作不但进一步激发了我们的企业社会责任感，更通过规范管理提升了企业的安全文明施工水平，也提升了企业的形象和软实力。”恒隆广场施工现场负责人如是说。

修补道路方便市民出行

此外，盘龙区住建局和盘龙区道桥处紧紧抓住“创文”契机，确定了“加大投入、还清欠账、方便群众、提升品质”的工作思路，严格按照“创文”测评标准对辖区内破损道路进行修缮和维护。加强和各街道办事处的沟通协调，勇于担当、快速落实。目前道桥处已组织实施完成修缮和维护道路96条，完成修缮和维护的车行道面积约233205.2平方米；人行道面积约28817.5 平方米； 街沿石、流水石各8875.5米；石材树围985米；检查井113套；混凝土地坪面积1602平方米；沟盖板106米。

“原来没人管的路，现在都弄好了。路也比原来清爽了很多，方便了我们出行，而且感觉路的档次品质都提升了。”一名群众说。

促进住建各项工作快步走

目前，盘龙区各物业服务企业、各建筑工地建筑企业创建热情高涨，建设系统管理人员及企业参建人员均积极投入到创建工作中。

通过“创文”，盘龙区住建局的工作理念、工作思路、工作举措、工作方式等也比以前有了长足进步。全局上下都认为，住建局不但要服务经济社会发展，更要“坚持以人民为中心”，要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的评判标准。

在落实物业管理、道路维护等“创文”达标工作中，盘龙区住建局不但还清了“历史欠账”，更畅通了联系服务群众的通道，真正落实了发展成果人民共享。在工作思路上实现了由重眼前到重长远的转变。工作方式方法上也由机械被动应付转变为务实积极主动。在工作中，盘龙区住建局还先后制定了道路网格化管理制度、道路维护例会制度、物业管理红黑榜制度、物业管理联动制度等，健全了长效管理机制。

盘龙区住房和城乡建设局党委书记、局长邓杰说，盘龙区住建局不仅是建设部门，还是经济部门，更是民生部门。只有“坚持以人民为中心”，牢牢把握这个定位，才能准确对标职能职责、对标经济社会发展需要、对标人民群众需要，不断开拓创新，推动住房和城乡建设事业再上新台阶，为建设区域性国际中心城市作出更大贡献。（昆明日报 记者雷晴）