乱丢柑肉污染环境将被追责

    不少市民和企业为了晒出正宗的新会陈皮，不惜采取“只要柑皮，不要柑肉”的做法，而这些随处丢弃的柑肉也成为了新会区“头疼”的问题。

    南方日报记者 杨兴乐 摄

    8月2日，新会区政府发出《关于加强柑果加工废弃物管理的通告》（以下简称《通告》），要求广大企业、个体工商户和市民要共同保护生态环境，防止柑果加工废弃物影响城乡环境卫生、污染空气、水体。《通告》提出了几项惩处措施，并提供了区城管局、区环保局、区工商局和新会公安分局的举报电话，欢迎广大市民积极举报违法行为。

    《通告》发出后，覆盖了大部分新会柑核心产区的圭峰会城迅速行动，在辖区范围内加大对柑果加工废弃物的管理与巡查力度，监控废弃物产量、去向。记者了解到，目前不少大型茶厂选择委托环卫部门清运并承担相应费用。

    ●南方日报记者 杨兴乐

    每天多次巡查倒柑肉黑点

    据悉，随着新会柑产业蓬勃发展，估计2017年新会区新会柑种植面积达7万亩，产量8.5万吨，初级产品（柑皮）产量达4300吨。而圭峰会城是新会柑的主要种植大区之一，现有新会柑种植面积12700亩，新会柑加工所产生的废弃物也逐年增多。

    这些年来，每逢新会柑销售旺季，不少市民和企业为了晒出正宗的新会陈皮，不惜采取“只要柑皮，不要柑肉”的做法，而这些随处丢弃的柑肉也成为了新会区“头疼”的问题。

    如今，随着新会柑和新会陈皮产业链的延伸，柑普茶和小青柑在全国的兴起，柑果采摘加工也提前到每年的7、8月份。此次新会区政府出台的《通告》明确提出，将对柑肉废弃物实施分类处理，严禁随意倾倒柑肉及废弃物，违者需承担法律责任。

    《通告》发出后，圭峰会城迅速行动，在辖区范围内加大对柑果加工废弃物的管理与巡查力度。为加强对柑果加工废弃物的管理，圭峰会城印制2500份《通告》在街道显眼处张贴，让全社会对柑果加工废弃物乱丢行为进行共同监管。

    抓好宣传的同时，圭峰会城从源头加强对柑果加工废弃物的治理、控制，各村干部上门逐一登记辖区内新会柑种植、柑普茶加工企业的柑果加工废弃物产量、去向，引导业主履行对柑肉废弃物实施无害化处理的责任，同时还主动联系环卫部门为这些企业解决清运的难题。

    在天马村，柑普茶加工企业主黄建社对此做法表示赞同，“村委会非常重视，直接过来跟我们了解情况之后，专门由村委会统一接收之后统一处理，我觉得这个做法非常好。”

    另一方面，圭峰会城组织城管、工商、环保等多个部门进行综合治理，重点查处碎肉取核、柑肉废弃物露天堆放或排入河涌水体污染环境的行为。同时各村组织力量，对辖区范围实行网格化管理，巡查地段、责任落实到人，还专门及早对以往存在乱丢废弃物的黑点进行排查摸底，对这些黑点加大巡查力度。

    圭峰会城天马村干部陈启华这些天就很忙，“联合我们辖属的所有治保会和各村民小组组长、小组长、副组长，到下面巡查，对每一个以往固定的倾倒柑肉黑点，每一天都去巡查几遍。”

    环卫部门清运费用高企

    或由村委会统一接收之后统一处理，或联系环卫部门清运，这是目前《通告》发出后处理废弃柑肉的主要做法。不过，这些服务并非免费，相比过往，新政出台对产业带来了什么影响？

    记者查询发现，2016年12月12日，在新会柑剥皮晒制陈皮的高峰期，新会区政府已经下发过一次内容相近的通告，两者相对比，最大的区别在第二条。

    去年的通告表述为，“对柑肉废弃物实施分类处理：加工量较大的企业和个人应对废弃物采取无害化处理措施；废弃物较少的应统一收集并运送至大型垃圾中转站，确保不破坏城乡环境卫生，不污染空气和水体。”

    今年的《通告》指引性更强，“严格对柑肉废弃物实施无害化处理：所有涉及柑果加工的企业和个人，必须履行对柑肉废弃物实施无害化处理的责任，柑肉废弃物需统一集中收集后，委托环卫部门或有资质的清运单位上门清运并承担相应费用。”

    这意味着，柑肉废弃物已从自行处理提升到提供有偿服务。“我们的做法是向环卫购买服务，全部由环卫清运处理。”记者向陈皮村负责人了解到，“由于加工还在继续，今年费用总额预估要超过100万元。”

    这段时间，不少大型茶厂门口开始出现装废弃柑肉的垃圾斗：此斗每日10元租金，由环卫部门提供，容量大概有4、5立方米，倒满了就打电话通知环卫来拉走，每次费用800元。

    在陈皮村附近的一家较大型柑普茶加工场门口。就摆放着这样的一个垃圾斗。按这个加工场的规模，现在生产小青柑普茶，大约4天装满一斗运走，一个月按7斗计算，每月清理废弃柑肉就需费用5600元，按三个月的生产期计算，一个加工场就要支出18000元。

    “整个新会的柑除掉皮，一立方按200元运费计算，将是非常巨大的一笔费用”，有种植户表示，如果全区预计产出的8.5万吨柑的废弃肉，大部分企业都委托环卫部门来处理，这将是一笔数以千万的生意。

    现在整个新会都在大批量做柑普茶系列产品，做小青柑的厂家比去年多了一半，记者向多家柑普茶厂商了解柑肉处理情况，不少负责人保持沉默。“一些对此价格承受不来的小厂，肯定是想办法私自处理，逃避检查”，有个别知情人则直接告诉记者，“这事我们也不好说，所以不发表意见。”

    ■观察

    柑肉腐烂快 利用难度大

    “响应政府号召，避免污染环境，整体是好事，也有利于整个新会的城市文明”，不少受访者都认可《通告》的主旨，但在收费标准上则意见不一。有企业主表示，清理费太贵。不过，也有人表示，普通工厂通过环卫清走垃圾也是要800元一斗，“价格本就如此”。

    《通告》要求，除了对柑肉废弃物实施无害化处理，各新会柑种植园、相关加工企业（个体工商户）和广大市民也可以选择将柑肉提供给有资质的企业进行深加工和综合利用，以减少柑肉废弃物对环境卫生的影响。

    但实际上，柑肉综合利用一直是业界的难题。这两年，有数家企业尝试利用生物技术将新会柑肉制作成酵素，并推向市场。不过制作酵必须要用新鲜柑肉，还要企业自备运输工具，保证运输过程不受污染，柑肉才符合制作要求。

    此前，不少柑场会把柑肉堆在门口，自然有人来取，载走后碎肉取核。《通告》中，第三条特别写明，“碎肉取核后，将碎肉果汁、柑肉及残渣液等废弃物乱抛、乱弃、露天堆放或排入河涌水体污染环境的行为，将被严格追究法律责任。”这样一来，用于制作酵素所消耗的柑肉有限，免费清运的途径也已被堵死。

    “现在的小青柑问题不大，丢几天不算很臭，大红柑8个小时就开始变臭，隔天就臭过死尸。”部分种植户和厂商对柑肉清运表示担忧，“我们这里，高峰期一日剥5000斤柑，有4000斤柑肉，一斗装2000斤，一天就要1600元的运费。”