南宁高新区国税局优化征管资源配置开展税收管理员制度试点

　　为做好《广西税收管理员制度》改革试点工作，南宁高新区国税局优化征管机构设置及职能，建设专业化、集约化征管组织机构，做实基础管理、做强纳税服务、做专风险管理，进一步深化税收“放管服”改革，提升税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本。

　　该局“分类+分级”、“管事＋管户”的征管模式下，分离“管户”与“管事”分离，明晰税收风险分级。一是调整税源管理机构及职能。以税源管理一股作为风险应对机构，除负责对出口函调核查、复函以及出口企业其他税务检查工作外，还通过采取纳税评估、反避税调查等措施，负责开展上级和本级税务机关推送的高风险应对工作。以税源二股作为一般税源管理机构，负责对非特定纳税人进行“管事制”管理，依照基础管理等业务类型分组设岗，负责非特定纳税人的日常征管事项、低风险税务核查管理。设立税源管理三股负责对重点税源、千户集团、新办企业、出口企业及低遵从高风险企业等特定纳税人，按“管户”制进行基础管理和低风险应对工作，突出服务个性化、管理专业化。同时，负责税源分析、预测、监控等税收收入工作。二是优化纳税服务机构，合理划分纳税服务的“后台”和办税服务厅“前台”工作职责。由办税服务厅承担辖区范围内纳税人的即办事项及依申请等限办涉税事项，对限办涉税事项实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。由征收管理股负责实施综合性税收征管、系统税收信息化、协调落实各税种、各环节的纳税服务等工作，赋予机关股室职能，并与市局纳税服务科对接业务。三是调整风险管理机构。由政策法规股负责增值税、消费税、企业所得税等税种管理、涉税法律事务、统筹组织开展涉税风险分析、识别和防范等工作。

　　南宁高新区国税局以推行税收管理员制度试点工作为契机，清晰明确了部门间专业化分工，优化整合了办税服务资源，使风险管理资源配置更趋合理，实现征管资源集约化利用更进一步。