首次统一全市产业资金预算管理要求

    南方日报讯 （记者/昌道励）广州将规范和加强产业发展资金管理。日前，广州市政府常务会议审议通过了《广州市产业发展资金管理办法》（下称《管理办法》）。广州市财政局介绍，《管理办法》首次统一了全市产业资金支持条件和预算管理要求，明确了产业资金各部门负责的分项范围，对规范和加强产业发展资金管理有重大的意义。

    所谓市产业发展资金，是由市财政一般公共预算和政府性基金预算安排的，用于支持广州产业发展，扶持企业做大做优做强，建设高端高质高新产业体系的资金。统计显示，目前各部门2017年预算安排的产业发展资金已达53亿元。

    《管理办法》明确了产业资金各部门负责的分项范围。第三条规定，发展资金由市发展改革委、市商务委（招商办）牵头统筹，根据部门职能，明确了产业资金各部门负责的分项范围，同一性质的发展资金集中归口一个部门管理；第七条明确了业务主管部门的职责分工，责任清晰明确，从而避免了各部门产业资金的行业领域、扶持对象交叉重复，促进产业政策间有效衔接，也有利于企业接收统一和清晰的产业政策信息。

    《管理办法》统一明确了广州产业扶持重点和方式。第十一条指出，市产业发展资金主要用于支持战略性新兴产业发展、创新创业、产业集群发展、先进制造业加快发展、中小企业发展、产业转型升级和发展、重点企业高层次人才领域等；第十二条明确，扶持方式主要采取补助、贴息、奖励、后补助、股权投资、引导基金、风险补偿等多种形式。同时，第十六条提出，对于市委、市政府决定支持的部分重大招商项目、重点企业（项目），可由市和区通过“一企一策”的方式安排发展资金扶持，体现了对招商工作和重点企业的支持。

    为提高资金使用效率，《管理办法》第二十七条明确，发展资金预算执行低于序时进度的，市财政局可根据情况调减预算并收回统筹安排使用。对当年1—10月实际支出低于80%的项目，原则上下一年度预算按当年预算额的90%安排；实际支出低于50%的原则上按当年预算额的60%安排。压减资金由财政统筹用于产业发展以及重大招商引资等领域。这些措施的执行，有利于加强预算管理，提高财政资金的使用效率。