南昌县创建全国文明城市工作纪实

构筑全域文明 “内外兼修”成正果

　　锲而不舍，三年“创文”梦圆。11月14日，中国文明网发布《第五届全国文明城市名单》，南昌县成功摘得“全国文明城市”荣誉称号，成为全省首个、也是全省唯一一个进入全国文明城市行列的县级城市。回首三年创建路，南昌县定目标、补短板、提气质，坚持“内外兼修”，将一项项文明创建标准落细落小落实。

　　为城市提“颜值”

　　环境是一个城市的“脸面”。道路破坏严重、行人乱穿马路、小区卫生“脏乱差”……这曾是南昌县真实的写照。在文明创建过程中，南昌县启动“10个一”项目建设，即“修一批路、围一批围挡、树一批公益广告、整一批老旧社区、改一批农贸市场，美一批店招、优一下公园广场、评一批示范路、建一批示范街、创一些特色亮点”，通过强力推进一批民生工程、民心工程建设，补齐主要街道、居民社区、公园广场、农贸市场、背街小巷、施工工地等方面的创建短板。

　　2004年建成的南昌县莲塘镇莲垦社区，是开放式社区，有2000多户6000多人，绝大多数是周边村庄被征迁户，自南昌县启动全国县级文明城市创建工作以来，全县上下大干快干，让环境“改头换面”的观念渗入县城每一处，莲垦社区也不例外。

　　“在这次南昌县创建全国文明城市过程中，没有一个社区成为‘被遗忘的角落’。”莲垦社区主任殷建凤手机里还保存着社区的“老照片”。曾经杂乱无章、养鸡养鸭的荒地被彻底清理，泥泞的道路变成水泥路面，小区规划了5间小木屋做为“居民之家”。“每一座小木屋都有各自的名称，包

　　括城市综合管理站、创意间、夕阳居、文墨居、邻舍，这些功能室拥有三点半课堂、科技体验馆、读书阅览室、志愿服务等10多项便民利民服务。”殷建凤说。

　　“除了小木屋功能室，还有非机动车安置点、避雨棚、文化墙、篮球场……社区的每一处变化都是文明创建的成果。”居住在莲垦社区10年之久的杨西荣说。

　　对照创建要求，南昌县大力补齐短板，刷新城市“颜值”。 该县制定了《南昌县创建全国县级文明城市工作实施方案》，设立由县委书记负总责，县长任总指挥长的创建指挥部。指挥部下设办公室和8个分指挥部，由县级四套班子领导成员担任分管领导，牵头责任单位主要领导担任分指挥部办公室主任，抽调有关部门业务骨干，负责文明城市创建的综合协调、调度指挥、督促考评、信息收集等方面工作。

　　为民生增福祉

　　以递增的方式加大民生投入，推动基础设施建设。2017年，南昌县投入52.3亿元资金聚焦民生，高标准启动东新大道建设，着力缓解昌南新城片区交通压力， 打通进出南昌城区又一快速通道；全面启动莲塘综合市场改造，加快芳华路、万湖等集贸市场建设；全面推进旧城改造，加快老城区背街小巷、开放式社区路面、路灯、雨污管网等升级改造；改造提升斗柏路、公园路等10个老旧社区；加快小蓝经开区、昌南新城景观明渠建设，高标准打造赣江风光带、老抚河湿地公园、雄溪河综合景观提升等工程；全力推进185公里乡镇主干公路和80公里通自然村公路建设；启动新洪大、向塘、塘南等公交枢纽建设。

　　重拳整治交通乱象，新增非机动车辆停放点3000余处；印发《关于加强对电动自行车生产和销售、改装环节经营业户监管的工作方案》，与辖区内的156个电动自行车经营户签订了电动自行车生产销售责任状；集中整治“五车”乱象，严厉查处各类非法营运行为，打击营转非客车、机动车违法改装行为等；依托交管大队智能化交通管理指挥中心，进一步健全“大数据”和引入“云技术”，拓展科技设备的应用，打造“智慧城市”的智能交通。

　　小区垃圾少了、管道破损修好了、道路平坦了、秩序井然了……文明创建为群众带来了看的见、摸得着的幸福。

　　为社会扬正气

　　人与人的印象在于外貌，也在于心灵。一座城市亦然。在全国文明城市创建过程中，昌南大地新风起，每一个市民都是全国文明城市创建中的参与者、受益者，大家深刻感受到城市的温暖。

　　南昌县正荣大湖社区居民相处融洽，生活环境一片祥和。在创建过程中，社区注重把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，注重引导居民参与“兴家风、淳民风、正社风”活动，努力营造浓厚的向上向善向美的氛围。

　　“每次听到我们小区居民的家训，都可以说是给我上了一课。”居民刘女士介绍，社区工作人员以家风家训为主线，以普通家庭为对象，以居民自荐为重点，依托网格化管理，进小区、入家门，动员居民自荐，发动居民展开家训话题讨论。活动让居民素质提升，小区居民相处更像“一家人”。

　　据了解，在全国文明城市创建过程中，南昌县充分发挥县电视广播、中国文明网-南昌县站、“文明南昌县”微博微信等媒体作用，利用主次干道、商场超市、公共广场、金融系统、窗口单位、医院学校、社区（村）等社会媒介，全方位、多形式、多角度宣传社会主义核心价值观，提升广大居民对创建的知晓率、参与率、满意率，营造浓厚的社会氛围，。

　　大力弘扬社会正能量，以全市开展的“兴家风、淳民风、正社风”活动为引领，在全县范围广泛开展“身边好人” “昌南新乡贤” “最美人物”等评选、宣传、帮扶活动，在全县倡导崇德向善的社会风气，让全县上下“做好事、当好人”的风气盛行。其中，身正为师、爱心满怀的人民教师梅家瑞；情系公益、无怨无悔的质朴农民李学华；鞠躬尽瘁、舍己为公的“最美公仆”赵长仁；冲入火场、舍己救人的“憨厚的哥”应维雨等一大批来自基层、来自身边的先进典型成为了彰显南昌县文明的“代表人物”。

　　宣扬志愿精神，制定《南昌县推进志愿服务制度化实施意见》，完善了由文明委统一领导、文明办牵头负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作体制和运行机制，推进志愿者招募注册，分层分级分类开展志愿服务专业培训。成立南昌县志愿服务联合会，并针对全县不同人群开展摸底调查，将他们的需求进行立项，通过整合社工、义工等各种公益组织资源，大力推进县志愿服务联合会团体会员和基层志愿服务组织的队伍建设，打造专业志愿服务团队。同时，推出“县志联制单，企业领单，各会员单位接单”的志愿服务“订单认领”模式，实现志愿服务的广泛性、社会性，实现服务与需求的无缝对接。

　　获评全国文明城市，是南昌县一个满载荣誉的终点，亦是另一个信心十足的起点。据了解，为进一步巩固全国文明城市创建成果，促进创建常态化、长效化，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位，南昌县制定了文明创建长效管理工作方案，加快城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变。

　　在该方案中，南昌县对照全国文明城市、国家卫生县城创建标准和全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治要求，围绕强化环境卫生管理、强化市容市貌管理、强化施工工地管理、强化交通秩序管理 、强化经营秩序管理、强化社区环境整治、强化重点部位整治、强化文明素质教育、强化志愿服务管理、强化未成年人思想道德建设、强化农村精神文明建设十一个方面，作出了39项细分要求，建立健全主要领导亲自抓、各套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓的领导体制和工作运行机制和人人参与、各界支持、共建共享的社会联动模式，进一步形成全民参与、全域文明的创建工作大格局。（本报记者 万能 杨紫韬）