要进一步强化村庄规划

罗宗康委员：州委、州政府高度重视村庄规划工作，于2011年7月制定实施了《大理白族自治州村庄规划建设管理条例》，进一步规范全州村庄建设。但是，目前，全州村庄建设还存在一些问题：一是村庄建设缺乏整体规划，私围乱建现象普遍，既破坏了村庄的整体性，又极大地浪费了宝贵的土地资源；二是村庄建设的内容缺乏系统性，虽然道路等生活领域的硬件设施建设得到了高度关注，但对生产、生态、文化等领域建设严重滞后；三是建设模式单一化，如对于农村住房改造，多采用“穿衣戴帽”的方式，过度关注外观的统一，而忽视了民居的多样性；四是配套设施严重不足。

实施乡村振兴战略必须高度重视农村村庄规划工作，特提出以下建议：

一、认真贯彻执行《大理白族自治州村庄规划建设管理条例》，以规划引领农村村庄建设，强化规划的法律效力。

二、结合农村土地确权颁证工作，做好村庄建设总体规划，对新建农宅要统一到规划区建设，同时退出旧的宅基地。

三、结合空心村整治和清理违法建筑活动，认真落实村庄建设规划，做到新建项目必须符合村庄建设规划。

四、在村庄规划建设中，要注重生产、生态、文化等领域的规划建设。要加强停车场、运动场、群众活动中心、乡村集市等配套设施的规划建设，把农村建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。