奉贤区鼓励老旧小区主动“微更新” 达标小区可获自治金奖励

　　奉贤区青村镇上有一条长长的振浦路，整条路右侧的带状建筑就是一座小区。路尽头有一堵半封闭、带栏杆的灰色围墙，是小区唯一的物理边界线，围墙内侧密密地种着一片蔬菜瓜果。“以前这里车辆随意停置，垃圾到处堆放，公共绿地成了菜地，很混乱，没人把这儿当小区，小区也一直没个名字。”一位居民告诉记者。然而，前不久，居民们自发为小区取了名字——青益苑，并全面改造了小区原有环境，缺失22年的物业服务也到位了……变化是如何发生的呢？

　　63户居民主动缴清物业费

　　今年10月，奉贤区在各街道、镇同步实施“宜居小区·和美楼组”自治管理办法，鼓励区域内住宅小区特别是老旧小区主动发起社区“微更新”。达到一定标准后，政府将以楼组自治金、小区自治金的形式予以奖励。

　　青益苑想参与试点。“反正底子差，即便不能达标，有一点变化都是好的。”青村居委会主任杨银花说，换一个角度，如果连青益苑都能改善达标，那当地一批老旧小区都“有救了”。青村居委会向当地镇政府申请了一笔经费，用于振浦路尽头的两栋居民楼内及周边环境改造。

　　对照“和美楼组”创建标准，青益苑要做的第一件事是缴齐物业费。回溯到1995年，当时的青益苑还是青村镇最好的现代公寓。但小区居民却没有交过一分钱物业费，也没享受过任何物业服务。现在看来，青益苑缺失的功能均与物业缺位有关。原始的物业公司长期不作为、懒作为，与居民拒缴物业费形成恶性循环，结果是居民水电维修找不到人，车辆随意进出小区且任意停放，楼道内小广告层层叠叠，各宽带公司缆线密如蛛网。

　　一系列问题归结为一个解决方案，即重新建立健康的物业服务体系。青村居委与居民商议，能否统一缴纳物业费，聘请专业的物业公司进行管理，并划定车位，收取车位费，用以聘请第三方安保人员实时维护？

　　要从口袋里拿出真金白银来，居民们在心里算了一笔账：按照小区内大多数人可接受的每平米每月0.3元物业费计算，63户居民每年缴纳17390元，换来的是小区卫生、安保、维修的即时服务。更有吸引力的是，因“按时足额缴纳物业管理费”是“和美楼组”创建的一个基础标准，达标后，居民将有更大机会获得每户每年200元楼组自治金、200元小区自治金，合计25200元，可用于楼组居民开展自治活动以及硬件设施改造。账算清楚了，所涉63户居民很快缴清了物业费。小区内同步划定50个固定车位，也均以每个每年600元的车位租金被认领完毕。居民还进一步商议，每年缴纳的车位费除支付第三方人工外，结余一并纳入居民自治金范畴。

　　将居民议事制度变为常态

　　青益苑有5棵老树，小区建造之初就挺立在居民楼前，如今更加粗壮高大。每到夏天枝叶繁茂时，3层楼以下住户家的日光被挡住，只有斑驳树影映着窗台。在小区召开的首次“和美楼组”创建户代表意见征询会议上，有居民提出：“能不能把树统一迁移到马路对面，既保留老树作为小区的绿色景观，又把阳光还给大家？”这是22年来小区居民第一次齐聚商量家门口的事。

　　不久前，青益苑还以小区内消防驿站为阵地，创建了一家居民议事屋，将居民议事制度变为常态。参考“违法建筑清、违法经营清、违法居住清、环境美、秩序美、民风美”六大创建条件，青益苑要完成拆除违章彩钢板、清理黑广告、整理楼内管线、铺设水泥地面等任务，解决一些老旧小区的常规问题。但小区究竟要如何改造，还是住在里面的人最清楚。几次居民代表会上，居民提出了许多更加深入细致的问题。例如“墙漆的颜色、墙绘的风格该是怎样的”“装饰植物是放在地面上还是挂在墙上更美观”“小区是不是要有个正式的名称”“包围绿化的栅栏应该多高”“菜地该怎么处置”等。其中，菜地改绿地的议题，居民们讨论了好多次。

　　对于以老年居民为主体的青益苑而言，种菜已内化成许多住户的日常生活方式。“你不让我种菜，我干什么去？”青村居委会的做法打破僵局——铲除杂草和菜园后，原地改建成可供休闲的“微公园”，给社区老年人提供宽敞的活动场地，并设置了多种健身器材、棋类装置和一个小型的舞台，用以培养住户新的日常休闲习惯，激发居民自主筹办社区活动。今年入冬以来，青益苑多了一道风景线——老人们时常到微公园里坐坐，迎着午后的阳光，闲聊着各自的生活，偶尔也会去锻炼、下棋，逐渐适应新的“市民生活”。