打造宜居宜业优质生活圈

    中山代表团审议省政府工作报告，人大代表积极建言。南方日报记者 肖雄 王辉 王良珏 摄

    政府工作报告提出，今后五年，我省将基本建立开放型经济新体制，社会主义市场经济体制更加完善，粤港澳大湾区跻身国际一流湾区和世界级城市群行列。

    粤港澳大湾区各个城市如何发挥所长？周边城市怎样接受大湾区的强大辐射、驶入发展“快车道”？如何完善、便利港澳居民在粤学习就业生活相关政策？连日来，代表委员高度关注粤港澳大湾区建设，建议大湾区的未来，向内要进一步整合资源、实现共享，向外要强化辐射带动作用，使其成为我省跨越式发展的重要引擎。

    问  如何发挥珠三角各市的积极作用？

    答  推动形成区域协同共享机制，促进优势互补

    省人大代表、中山市委书记陈旭东提出，中山要积极拥抱大城市、拥抱大湾区、拥抱高科技，推动形成区域协同共享机制，努力在粤港澳大湾区建设中走在前列。要推进顶层设计，找准定位，把中山建设成粤港澳大湾区世界级先进制造业基地、区域性综合交通枢纽和产业创新中心。还要着力推进交通外连内通，未来几年将投入1400亿元打造大交通，加快建设珠江西岸区域性综合交通枢纽，努力实现与粤港澳大湾区城市1小时对接。中山还将着力推进科技协同创新，主动参与珠三角国家自主创新示范区建设，重点与广州、深圳推进人才、产权、技术、信息等创新要素一体化，共同构建协同有序、优势互补、梯度发展、科学高效的区域一体化创新体系，打造环珠江口创新生态圈。

    省人大代表、珠海市市长姚奕生表示，珠海位于粤港澳大湾区的核心地带，港珠澳大桥通车后，珠海成为唯一与港澳陆桥相连的城市，在粤港澳大湾区建设中的战略通道门户地位和区位优势以及政策优势、生态优势将更加凸显。参与粤港澳大湾区建设，珠海拿出了具体的举措，要把横琴打造成为粤港澳紧密合作示范区和粤港澳大湾区核心区。同时，珠海将坚持高质量发展要求，对标国内外先进城市，加快建设一批面向未来的现代化基础设施，为人民群众创造更好的生产生活环境，积极融入宜居宜业宜游的大湾区优质生活圈。

    省人大代表、肇庆市委书记赖泽华指出，肇庆要突破六个方面的“瓶颈”，以企业大引育打造大产业，破解产业转型问题；以城市大提质融入大湾区，破解城乡面貌问题；以交通大连接构建大枢纽，破解外连内通不畅问题；以融资大突破推动大建设，破解“钱袋子”问题；以民生大改善促进大和谐，破解群众利益攸关问题；以思想大解放促进作风大转变，破解营商环境不优问题。

    问  周边城市如何抓住重大历史机遇？

    答  找准定位，主动融入粤港澳大湾区

    省人大代表、汕头市委书记陈良贤表示，过去一年，汕头全面落实省委、省政府关于推进区域城乡协调发展的各项决策部署，全力抓重点、补短板、强弱项，形成了全面振兴、协调发展的“起势”。汕头要主动对接“一带一路”和粤港澳大湾区建设，紧紧围绕“省域副中心城市”定位要求，全面构筑“一湾一岸两河三平台”城市新格局。将全面学习对标赶超先进城市，深入推进“创文强管”，大力开展“作风建设年”活动，积极推进“百村示范、千村整治”美丽乡村建设。此外，还将高效能推进交通基础设施建设，加快提升区域一体化发展水平。大力推动民生和社会事业发展，不断增强城乡群众获得感、幸福感、安全感。

    “汕尾将把创新驱动发展融入产业发展的血脉中，把引进先进生产力作为供给侧结构性改革的主攻方向，并主动融入粤港澳大湾区。”省人大代表、汕尾市委书记石奇珠指出，汕尾将以产业共建为核心战略，在2018年大力实施“产业建设投产年”行动，推动项目加快转化为经济增长点、财税收入和就业岗位，为经济社会持续发展提供有力支撑。要对接珠三角先进产业发展方向，去培育新业态、发展新产业、形成新动能，而深汕特别合作区的建设也将起到关键作用。发展实体经济将是汕尾建设现代化经济体系的着力点。

    在列席会议的全国人大代表、致公党省委会副主委李秉记看来，建设汕尾湾区是粤港澳大湾区连接粤东地区的桥梁和纽带，也是推动我省东翼沿海地区加快发展，实现区域协调发展的必然要求。他建议，应借助规划粤港澳大湾区将汕尾湾区作为拓展区，推动海洋经济示范区建设，打造广东特色的滨海旅游经济带。在粤港澳大湾区总体规划出台后，应尽快制定我省的配套政策，厘清粤港澳大湾区与东西两翼沿海城市的关系，并把汕尾湾区作为我省粤港澳大湾区拓展区进行规划和建设，着重进一步构建汕尾湾区承接珠三角产业转移的完善体系，打造湾区内“1+4”园区载体建设，重新部署和优化湾区内产业共建园区的交通运输网络建设。

    “湛江要密切与粤港澳大湾区、北部湾城市群的快速交通连接，形成快速化便捷化人性化的放射状交通网络，融入全省2小时经济圈。”省人大代表、湛江市市长姜建军表示，将继续坚持一手抓项目建设，年内安排实施国际机场、高速铁路等37个重点交通项目，计划完成投资206亿元；一手抓规划设计，打造通达沿海、辐射西南的高快速铁路网络，构建内畅外达、快速连通的高快速公路网络，建设面向国内、服务全球的区域性深水大港，打造衔接高效、功能融合的水陆空综合枢纽，全面推动交通基础设施迈入高质量发展阶段，加快构建面向未来的高品质现代化综合立体交通体系。

    问  如何完善便利港澳居民在粤学习就业生活？

    答  建议发放“粤港澳大湾区青年卡”

    省政协委员、团省委副书记、省青联主席张志华指出，在大湾区建设中，青年是最具有创造力、最活跃的力量。针对港澳青年集中反映的身份证明不通用的问题所造成的工作生活种种不便，建议放宽有关规定，向不在广东定居的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”，该卡具备身份证明、金融、公交、工商登记、参与志愿活动积分、医保社保、景点优惠等功能，以便利港澳青年在内地的教育、工作和生活。

    “在大湾区推广深圳做法，让港澳籍学生可以和非当地户籍学生一样申请参加积分入学，享受当地中小学义务教育。”张志华表示，应拓宽港澳青年接受优质教育的渠道，放宽条件，让成绩优异的港澳学生免试就读省内任何一间高等院校。容许港澳学生就读省内高等院校第三年本科，拓宽港澳副学士学生出路。

    关于就业便利措施，张志华认为，应减少港澳青年在内地就业登记手续，使港澳青年与内地青年享受同样在内地自主选择职业的机会。同时，可在粤港澳大湾区建设一批国家级、省级青年创业园区，为大湾区青年创业争取优惠租金、融资、培训等方面的政策与服务，孵化创业项目。

    南方日报记者 辛均庆 吴少敏 尚黎阳 陈彧 朱晓枫 苏力 王聪 罗丽娟 马喜生