充分发挥普惠金融政策作用

全省财政工作会议近日在南京召开。省财政厅党组书记、厅长刘捍东在会上强调，按照省委十三届三次全会和全国财政工作会议部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策，增强财政可持续性，聚财有道、用财有方、理财有规，全力推动高质量发展，稳定可持续增进民生福祉，系统推进财税改革。

刘捍东要求，2018年围绕创新引领、转型升级，着力增强经济发展动力。深入推进供给侧结构性改革，支持培育发展新动能和制造业优化升级。支持创新驱动发展，完善企业研发省级财政奖励、科技企业“小升高”计划、规上工业企业技改奖励等普惠制政策。深化财政科技管理改革。逐步构建多元化的人才投入机制。更好发挥财政投融资机制优势。提升政府投资基金运作水平，将省政府投资基金打造成为整合资源、聚集政策、支撑经济的重要平台。规范推广应用PPP模式。充分发挥普惠金融政策作用。

围绕我省融入“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角区域发展一体化、沿海地区发展等国家战略的重大机遇，积极支持省委、省政府规划的重点任务。积极支持推进“1+3”重点功能区战略，大力支持扬子江城市群和江淮生态经济区、沿海经济带、淮海经济区中心城市发展。全力支持加快构建现代化综合交通体系。大力推进乡村振兴。完善“大专项+任务清单”管理，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。更好发挥转移支付的保障和调节功能，进一步完善市县基本财力保障机制，提高城乡基本公共服务均等化水平。

突出公共、公平和可持续，切实提高民生保障水平。全力支持精准脱贫，全面实施扶贫资金绩效管理，确保到2020年，年收入6000元以下农村低收入人口全部脱贫。大力推动生态文明建设，支持打赢污染防治攻坚战，大力推进“263”专项行动，推动全面整治城乡环境。推动教育、医疗卫生、文化等社会事业发展。提升富民增收成效，实施积极的创业就业政策。完善多层次更可靠的社会保障体系，做好企业职工养老保险基金委托投资运营工作。 坚持标本兼治、守住底线，妥善防范化解财政风险。有效防范化解政府债务风险。坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债。着力加强风险源头控制。

强化依法理财、绩效管理，全面提升财政管理水平。全面实施绩效管理，将绩效管理覆盖四本预算，并深度融入预算编制、执行、监督全过程。全面开展行政事业单位国有资产绩效评价。推进法治财政建设，深化“六位一体”法治财政标准化常态管理。健全预算执行机制和动态监控机制，实现集中支付电子化省、市、县全覆盖。扩大政府财务报告编制试点。探索党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。强化财政监督，坚决查处各种扰乱财经秩序的行为。深化政府采购制度改革和政府购买服务改革。全面推进基层财政所标准化管理。加快推进全省统一公共支付平台实施工作。宗和