“投案自首”成新风向80年代也曾出现“自首潮”

　　原标题：老纪委书记投案自首

　　撰文 | 孟亚旭

　　在“投案自首”成为新风向的当下，河南一位老纪委书记也登上了中央纪委官网——

　　河南省平顶山市政协主席、党组书记段玉良涉嫌严重违纪违法，已投案自首，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　段玉良，1955年10月出生，今年63岁，当了5年多的纪委书记，如今，以“投案自首”的方式登上了新闻头条。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，早在上世纪80年代，我国就曾出现过自首潮。

　　今年自艾文礼至今，全国至少有15名官员自动投案或投案自首。

　　河南至少5人自动投案或自首

　　如果看一下段玉良的简历就不难发现，他曾就读于西南政法学院法律系法律专业（1979年7月至1983年7月），毕业后在政法和纪检口工作多年。

　　公开资料显示，1983年7月，28岁的段玉良从西南政法学院毕业后，到河南省司法厅劳改局当了一名科员，之后历任河南省政法委调研处主任干事、副处长，研究室副主任（调研员）、主任。

　　2000年1月，段玉良任平顶山市检察院检察长，不到3年，段玉良跻身平顶山市委常委，担任市政法委书记、市公安局局长等职务。

　　2006年12月，段玉良开启了纪委工作生涯，任平顶山市纪委书记，在该岗位上工作5年多后，2012年2月，段玉良任平顶山市政协主席。

　　段玉良不是河南方面第一个投案自首的官员，在他之前：

• 8月7日，河南省焦作市副市长魏超杰自动投案

• 8月17日，河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁投案自首

• 8月29日，河南省郑州市会展工作管理办公室副主任李乔松（正处级）自动投案

• 8月29日，河南省息县环境保护局局长曹良军投案自首

　　上世纪80年代曾出现“自首潮”

　　投案自首成“潮”的现象，这可不是第一次。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，1989年7月28日，中共中央、***曾发布《关于近期做几件群众关心的事的决定》，其中提到“严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件，特别要抓紧查处大案要案。”

　　当前，为了给犯有贪污、受贿、投机倒把行为的人一个悔过自新的机会，更有力地打击严重经济犯罪活动，有必要规定统一的期限，在期限内坦白自首、积极退赃的，依法从轻、减轻或免于处罚，在规定期限内拒不坦白自首的，依法从严惩处。建议最高人民法院、最高人民检察院根据有关法律，发布具体的司法解释。要鼓励和保护举报，对重大举报属实者给予奖励，对打击陷害举报者的人予以严惩。要排除干扰和障碍，对在办案过程中说情袒护、徇私包庇者，要公开揭露，严肃处理。舆论要注意配合，组织好宣传报道。同时，要大力宣传各级干部中廉洁奉公、艰苦奋斗的典型。

　　据《检察日报》报道，1989年8月15日，两高发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》。

　　《通告》规定，从（1989年）8月15日至10月31日，凡有贪污、受贿、投机倒把等犯罪行为的人，如果在限期内自首坦白、积极退赃或有检举他人犯罪等立功表现的，将一律从宽处理，依照不同犯罪情节得到从轻、减轻处罚或免除刑事处罚；对拒不自首坦白的，将依法予以从严惩处。

　　据统计，在贯彻《通告》期间，全国检察机关收到举报贪污、贿赂的线索133765件，受理投案自首的贪污、贿赂犯罪分子25544人。在自首人员中，县处级干部742人，司局级干部40人，副省级、副部级干部各1人。

　　至少15人自动投案或自首

　　近30年后，投案自首是个热词。

　　7月31日，中央纪委发布消息，河北省政协原副主席艾文礼已投案自首。

　　他自首后，中央纪委官网刊文称，“犯错误了就要及早回头、主动向组织说明情况、讲清问题，把自己交付组织去评判，交由党纪国法去处理。唯有如此，方能重新回到正确的轨道上来。而这，实际上也是对人性和灵魂的救赎。”

　　多说一句，艾文礼并不是十八大后投案自首的首个副部级。

　　在他之前，河北省委原常委、政法委原书记张越是“自动投案，如实供述自己的罪行”，而湖南省政协原副主席童名谦也曾向湖南省委有关领导递交投案自首申请书。

　　不过，艾文礼的通报，是中央纪委国家监委网站首次在对外发布的中管干部审查调查消息中使用“已投案自首”表述。

　　在艾文礼之后，从省部级到县处级，各地都有官员投案自首的消息传来，据政知君统计，到段玉良为止，至少已经有15位官员先后自动投案或自首。

　　8月31日，投案自首不到一个月的邯郸市统战部原部长王社群被开除党籍，官方通报称：一些投案自首者已经有了最新进展。

　　王社群违规长期借用企业车辆，利用职务上的便利违规为其子提拔提供帮助，收受礼金，违规低价购房，私自泄露干部选拔任用尚未公开事项等。

　　“王社群能够投案自首，在审查中认错、悔错，主动上交违纪所得”，最终，王社群被开除党籍，降低退休待遇，收缴其违纪所得。

　　不仅仅是在国内。

　　8月23日，国家监察委员会、最高法、最高检、公安部、外交部发布了《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》：

　　职务犯罪案件境外在逃人员自本公告发布之日起至2018年12月31日前，向监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院或者其所在单位、城乡基层组织等有关单位、组织自动投案，或者通过我国驻外使领馆向监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院自动投案，如实供述自己罪行，可以依法从轻或者减轻处罚。其中，有效挽回被害单位、被害人经济损失，积极退赃的，可以减轻处罚；犯罪较轻的，可以免除处罚。

　　资料 | 中央纪委  澎湃  人民网  检察日报等

　　校对 | 李喆

责任编辑：张申