六届市委第四轮巡察公布14个单位巡察反馈情况

　　2017年9月11日至11月10日，六届市委第四轮巡察7个巡察组对市科技创新委、市财政委、市司法局、市文体旅游局、市气象局、市法制办、市外事办、市文联、市社会科学院、深圳仲裁委、市政府采购中心、深业集团有限公司、深圳巴士集团股份有限公司、市粮食集团有限公司党组（党委）进行了巡察。近日，市委各巡察组组织召开巡察反馈会议，分别向14个单位党组织反馈了巡察情况。

　　市科技创新委党组：管党治党不力，科技专项经费管理廉政风险突出

　　巡察发现，市科技创新委党组全面从严治党主体责任落实不到位，政商关系不清问题较为突出，腐败问题易发多发。2015年以来，多名党员干部因受贿、收受礼金购物卡等问题受到党纪政纪法纪处理。党组领导核心作用发挥不明显，以行政会议代替党组会的情况比较普遍，机关党建工作薄弱。干部选拔任用程序不够规范，选人用人工作群众认可度不高，干部管理监督不到位。专项资金规模大，管理不规范，权力制衡缺失，工作人员自由裁量权大，廉政风险突出。

　　市气象局党组：主体责任意识不强，违反中央八项规定精神问题仍然存在

　　巡察发现，市气象局党组主体责任意识不强，落实全面从严治党不到位，对机关党务纪检工作重视不够，基层党建工作薄弱，党员教育管理不到位。对下属单位监管不足，相关单位存在财务管理混乱、服务采购项目规避招标、违规发放绩效奖加班费等问题。个别领导干部存在公车私用、公款宴请、违规报销差旅费等违反中央八项规定精神问题。

　　市财政委党组：聚焦党建工作不够，对部分财政资金监管不到位

　　巡察发现，市财政委党组创新意识不强，有效应对问题措施不力。聚焦党建工作不够，双重组织生活、“三会一课”制度不落实。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，廉政风险防控力度不足。干部队伍建设有待加强，部分干部存在慢作为现象，领导干部个人有关事项报告一致率不高。对部分财政资金监管不到位，重支付轻监管，推动绩效评价管理工作不力。

　　市政府采购中心党组：党组核心作用发挥不够，推进中心工作不力

　　巡察发现，市政府采购中心党组领导核心作用发挥不够，“三重一大”事项党组决策缺位，存在以行政会议代替党组会决策事项问题。规矩意识不强，未经批准增设内设机构和更改内设机构名称。党建工作缺失，“重业务、轻党建”问题突出，全面从严治党不力，廉政风险防控措施不足。内部管理不严，制度规定不落实，采购管理工作不力，部分采购项目存在质次、价高、效率低等突出问题。

　　市司法局党委：干部队伍管理松散，业务管理问题突出

　　巡察发现，市司法局党建工作弱化，党的思想政治建设薄弱，决策与执行机制有时出现“中梗阻”。干部队伍老化而年轻干部思想不稳定，干部监督缺失，过去遗留“老大难”问题多。对一些司法鉴定问题投诉不够重视，公证网上服务滞后，普法经费使用问题突出，部分物业长期空置，管理工作不力。个别下属单位仍存在“四风”问题。

　　市法制办党组：党建工作缺失，法律顾问工作潜存廉政风险

　　巡察发现，市法制办党组对党建工作不够重视，党组织生活不健全。具有创新性和高质量的立法成果较少。对基层依法行政指导不足，政府法治理论研究薄弱，推进法治政府建设存在差距。法律顾问人员组成结构不合理，法律顾问岗位容易成为社会谋职的“跳板”，法律顾问意见出台缺乏集体会审和公开机制。

　　市文体旅游局党组：落实“两个责任”不到位，对产业发展专项资金监管不力

　　巡察发现，市文体旅游局党的建设弱化，落实“两个责任”不到位。干部监督管理机制不健全，干部管理宽松软；干部考察不深不细，选人用人存在失察。作风建设不实，违反中央八项规定精神情况仍有发生，“三公”经费使用管理不严，公务接待不够规范。对产业发展专项资金监管不力，廉政风险突出，违纪违法案件时有发生；业务经费支出存在违规操作。行业监管缺位，重大信访处置不当。

　　市文联党组：党组核心作用不强，“四风”问题禁而不止

　　巡察发现，市文联党组核心作用不强，党建工作虚化，党组织对下属协会的引领作用有限。缺乏担当精神，对深圳文学艺术中心项目推进不力。选人用人满意率较低，干部管理宽松软。“两个责任”落实不到位，“四风”问题禁而不止。宣传文化专项基金的财务监管、审计验收措施不力。

　　市外事办党组：执行外事纪律宽松软，外事管理和外事监督不严格

　　巡察发现，市外事办党组的领导作用发挥不充分，党组讨论和决定重大问题不全面，存在以其他形式代替党组决策的情况。党的基层组织建设比较薄弱，“三会一课”制度执行不到位。对机关干部队伍建设重视不够，干部队伍存在辞职多、缺编多等现象。管党治党主体责任落实不到位，执行外事纪律宽松软，外事管理和外事监督不严格，对企事业单位因公出国（境）监管不到位，对因公赴港证件管理不严。财务、资产、礼品管理不规范。

　　深业集团党委：履行主体责任不到位，违反中央八项规定精神问题依然严重

　　巡察发现，深业集团党委政治意识不够牢固，党的全面领导作用发挥不充分。党的基层组织建设薄弱，部分单位党组织生活不正常。对干部队伍建设重视不够，选拔任用干部程序不规范。落实“两个责任”不到位，管党治党偏于宽松软。违反中央八项规定精神问题依然严重，群众反映强烈。部分资源性资产监管不力，造成国有资产流失。个别房地产开发项目存在违纪违法问题。

　　市社科院党组：“四风”问题突出，单位财务管理不力

　　巡察发现，市社科院党的领导作用缺失，议事规则执行不力，人事机构管理规定执行不严。主体责任意识不强，监督缺乏力度，“四风”问题突出。“智库”作用不明显，学术人才配备不合理，缺乏学术创新动力和机制，学风建设有待加强，存在重利益轻学术问题，课题管理比较松散。单位财务管理不力，违反财经纪律问题时有发生。

　　市粮食集团党委：党委核心作用弱化，储备粮监管存在漏洞

　　巡察发现，市粮食集团党建工作不扎实，干部管理不严格，“小圈子”问题反映较多，存在好人主义现象。党风廉政建设重视不够，监督职能发挥不充分，“四风”问题依然存在。储备粮结构不合理，购销机制不健全，仓库监管存漏洞，异地储粮存风险，规定执行不严格，合作经营进展不顺。租赁物业多头管理，违反规定大多没有公开招租。

　　深圳仲裁委党组：党组核心引领作用发挥不足，仲裁权运行缺乏监督制约

　　巡察发现，深圳仲裁委党组核心引领作用发挥不足，党的组织不健全，党支部建设不规范，党建制度不落实，学习教育流于形式。政治意识不够强，履行主体责任不力，党风廉政建设成效不明显。仲裁权运行缺乏监督制约，仲裁员队伍素质参差不齐，首席或独任仲裁员的指定随意性大，仲裁费减免无章可循。财经法规政策执行不严格，经费使用理念有偏差，财务制度不健全，绩效工资的编报和核算管理不规范，财务报销不符合法规要求。

　　深圳巴士集团党委：党建主业意识淡薄，围绕企业经营发挥领导作用能力弱化

　　巡察发现，深圳巴士集团班子决策不够民主不够统一，党建主业意识淡薄，基层党建虚化弱化。“两个责任”落实不到位，“四风”问题时有发生。选人用人规矩意识较弱，“裙带关系”相对突出。党委围绕企业经营开展工作发挥领导作用的能力弱化，缺乏谋大局促发展意识，过度依靠政府财政补贴，缺乏责任担当。