青岛实施农业提质“六大工程”

　　编者按

　　昨日召开的全市农村工作会议提出，要坚持农业农村优先发展，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以山东新旧动能转换综合试验区建设为契机，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，使全市城乡都变得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力，为青岛率先走在前列提供有力支撑。那么，2018年，我市“三农”如何提质增效，其提升的落脚点和努力目标是什么？记者昨日采访市农业主管部门，对全市“三农”发展的主要抓手和重要举措进行解读。

　　□青岛日报/青岛观/青报网记者 张 华

　　记者从市农委获悉，今年我市将实施农业产能提升、质量兴农、农业“双百千”、农村产业融合发展、新型农业经营主体培育和农业绿色发展“六大工程”，推进农业高质量发展，力争做到“产品质量高、销路好，产业素质高、效益好，发展协调性高、生态好”。

　　引进一批“国字号”农业研发机构

　　从战略全局出发，我市将稳步提升粮食产能，确保粮食需要时能产得出、供得上。

　　加快粮食生产功能区建设。国家提出用三年时间完成划定任务，山东省确定我市粮食生产功能区建设任务是300万亩。各区市将按照成方连片的原则，优先在高标准农田上划定功能区，并落实到具体地块，统一编号，标明“四至”，建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。

　　昨日召开的全市农村工作会议提出，我市今年重点实施绿色粮油高产创建，通过关键技术模式攻关、良种良法配套等，打造粮油高产创建示范片区50万亩。同时，落实省基层农技推广人才队伍建设二十条措施，解决基层农技推广人员待遇、职称等问题，打造一支稳定的农技推广队伍。

　　我市还将大力推进农业机械化发展，进一步完善农机购置补贴政策，全面推进马铃薯、花生生产全程机械化，协调推进养殖业、果蔬生产、农产品初加工等机械化，争创“国家全程机械化示范市”。推进中国马铃薯机械研究中心等一批“国字号”研发机构落地，加快畜牧、花生等优势农机装备产业发展，努力将农机装备制造业打造成为推动农业转型升级的重要支柱产业。

　　农药兽药经营企业追溯全覆盖

　　今年是山东省创建农产品质量安全省的攻坚年，也是国家对我市整建制创建农产品质量安全市的考核年。为此，我市将从产的安全、管住全程、品牌强农三方面入手，守住守牢农产品质量安全这条底线，并严格对照考核标准，查缺补漏，确保以优异成绩通过农业部考核验收。

　　产的安全是质量安全的基础。我市将继续管住“药瓶子”，继续抓好全域禁止销售高毒高残留农药制度落实。从今年起，所有农药、兽药经营企业将全部纳入追溯体系。大力发展农业标准化生产，推动规模经营主体按照标准生产，创建一批国家级省级农业、畜牧业标准化种养基地。

　　管住全程需要健全完善农产品质量全程追溯体系。我市将推行食用农产品合作证制度，压实农产品生产经营者质量安全主体责任。今年，继续完成40万批次检测任务，严禁不合格产品流入市场，抓住“菜贩子”“猪贩子”“药贩子”等关键少数，以及违法添加、动物调运、蔬菜运输等关键环节，提升全链条监管能力。

　　今年我市将开展农业品牌提升行动，实施好农产品区域公用品牌战略规划，加大“三品一标”产品认证，培育一批特色优质安全知名农产品品牌、企业品牌和区域品牌，打造“青岛农品”品牌集群。

　　畜牧加工养殖向优势区集聚

　　今年，我市确定在农副食品加工业、农业、畜牧业等领域实施“双百千”工程，推动农业新旧动能转换。

　　农业项目招商方面，引进一批规模大、产业链拓展和协同性强、技术水平高的农业项目。同时，支持农业企业“走出去”，全年农产品出口稳定在300亿元以上。

　　大力发展农产品精深加工业。实施农产品加工业转型升级行动，提升粮食、蔬菜、果品等主导产业初加工水平，发挥九联、万福、雀巢等一大批年产值过十亿元、百亿元龙头企业优势，建设“畜牧业产业特色镇”和“畜牧业旅游特色镇”，推动畜牧加工养殖向优势区集聚。

　　大力发展现代畜牧业。推进畜牧业养殖、兽药、饲料、屠宰加工、装备制造等全产业链发展，努力确保“三个不发生”：即不发生区域性重大动物疫情、重大畜产品质量安全事件和重大行业安全生产事故。全年肉蛋奶总产量稳定在100万吨以上，全产业链产值达870亿元以上。

　　打造“两带三山”乡村旅游产业带

　　今年，我市将根据省出台的农业“新六产”发展意见，研究制订具体贯彻意见，编制“新六产”发展规划，推进“新六产”示范区建设。

　　今年我市将大力发展休闲农业，让农业文化有说头、景观有看头、休闲有玩头、产品有购头、市民有想头、农民有赚头。围绕特色景观、风俗文化、特色产业，沿海、沿河、沿山，我市将打造大沽河沿线、滨海一线和崂山、大泽山、藏马山“两带三山”乡村旅游产业带，将休闲农业打造成为现代农业新的增长极。

　　在农村电商发展方面，今年我市将建设农业大数据平台，培育提升100个益农信息社示范社，打造10个农产品电商示范镇。

　　此外，今年我市还将争取更多国家级、省级农业产业园落户，并着手开展市级产业园创建工作，各区市建设产业园，形成梯次推进的良好局面。

　　重点培育“双二百”示范

　　记者从市农委了解到，今年我市将研究出台培育新型经营主体的政策措施。重点培育200家示范合作社、200家示范家庭农场。积极引导农民合作社、家庭农场与农业产业化龙头企业发展多种形式联合与合作，围绕蔬菜、果品、茶叶、畜禽等主导产业，组建农业产业化联合体，健全利益分享机制，让更多小农户分享发展收益。

　　与此同时，我市将进一步处理好新型经营主体和扶持小农生产的关系。主要依靠农业社会化服务将农民纳入现代农业发展轨道，加大政府购买服务力度，大力发展多元化农业服务组织，通过代耕代种、生产托管、土地流转等，发展多种形式社会化服务。

　　大力发展新型职业农民。今年完成新型职业农民技能证书培训1.5万人，新建75所田间学校。

　　推动一批“国字号”试点落地

　　全市农村工作会议提出，要把农业增效、农民增收、农村增绿统一起来，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。据悉，我市近期将正式印发创新体制机制推动农业绿色发展的意见，重点在“三个更加”上下功夫，推进农业绿色发展。

　　一是推动资源利用更加有效。以水肥一体化为重点，今年新增水肥一体化15万亩以上。抓好农牧结合，推进蔬菜尾菜、畜禽粪便的综合利用，大力发展农村沼气，推广生态种养、种养结合等模式。

　　二是推动产地环境更加清洁。重点抓好农业投入品减量增效和农业面源污染治理，实施耕地质量保护和提升行动，推广绿色防控、统防统治和有机肥替代化肥，开展低毒低残留农药和生物农药补贴，完成深松整地90万亩。继续抓好地膜回收治理，加快标准地膜和可降解地膜推广应用。抓好规模养殖场粪污处理设施配建工作，力争所有未配建粪污处理设施的规模养殖场今年全面配建到位，今年畜禽粪污综合利用率达到78%以上。

　　三是推动政策支持更加有力。今年，国家确定启动首批40个国家农业可持续发展试验示范区建设。同时，还将开展地膜治理、畜禽粪污资源化利用、有机肥替代、绿色防控等一批国家级农业绿色发展试点县建设，我市将主动对接，推动一批“国字号”试点落地。