新华社怒怼美国政府 到底发生了什么？

　　原标题：震惊！新华社昨日怒怼美国政府！到底发生了什么？

　　北京时间昨日凌晨，美国政府以国家安全问题为由拒绝了蚂蚁金服与速汇金的合并。事后，速汇金与蚂蚁金服共同宣布，相关并购事宜正式终止，蚂蚁金服因交易终止向速汇金支付3000万美元作为并购解约金。

　　据报道，包括共和党参议员Pat Roberts和Jerry Moran在内的部分美国国会议员都曾致信兼任CFIUS主席的美国财政部长，表达对蚂蚁金服收购速汇金的担忧。他们认为，此举可能对美国国家安全构成威胁，包括军方人员在内的美国公民信息可能因此泄露。

　　公开资料显示，速汇金成立于1940年，是美国的一家全球汇款公司，在全世界约有35万个网点，分别分布在超过200个国家的零售店、邮局和银行。目前速汇金是仅次于西联国际汇款公司的全球第二大汇款机构，在全球每年6000亿美元的汇款市场中，占有约5%的市场份额。

　　假如能够通过收购速汇金打开欧美市场，马云就能编织一张全球支付网络。

　　早在2017年1月26日，蚂蚁金服首次宣布以13.25美元一股的价格与速汇金达成8.8亿美元的并购协议。此后因为另一家美国电子支付服务Euronet对速汇金发出溢价收购要约，蚂蚁金服将并购价格提升至18美元一股，收购速汇金的报价也提高到了12亿美元。

　　尽管马云的蚂蚁金服愿意多付出36%的资金去收购速汇金，但是还是没能顺利通过美国监管部门的批准。蚂蚁金服曾经表示，速汇金的数据基础设施仍将留在美国，个人信息都将加密，并保存在美国本土的安全设施内。但美国政府显然不这样认为。

　　以国家安全为由

　　收购案被否决之后，速汇金的首席执行官在声明中表示：“自从我们在近一年前首次宣布与蚂蚁金服的交易以来，地缘政治环境发生了很大变化。尽管我们尽最大的努力与美国政府合作，但现在已经很清楚，CFIUS没有批准这个合并。”

　　值得玩味的是，在特朗普2017年11月乘飞机首次飞往北京的途中，华盛顿的一帮政客就在酝酿修改并收紧“外来投资”并购美国企业和技术的条款，矛头直指中国和俄罗斯。其中有美国议员研究了“中国制造2025”的文件，认为中国只想买美国的核心技术，所以美国应该不卖！不卖！不卖！

　　据报道，美国新的政策将设立“特别关注国”和“豁免国”，中国和俄罗斯将被列入“特别关注国”，每一项在美国的收购都会被严格审查，涉及到核心技术或者美国安全的都可能无法通过；而日本、英国、德国等可能会成为“豁免国”。

　　与美国同步，欧盟、英国也有类似的收紧政策。于是可能出现这样的局面：国外的酒店、足球俱乐部、房地产、影视公司等，中国不让企业买，认为档次太低，涉嫌资本外流；而高端的，欧美日不会轻易卖给中国。

　　在欧美日眼中，中国正在从全球产业链的低端向中高端跃进，其结果可能从本质上改变世界经济、军事秩序！

　　实际上，过去几年，由美国总统直接参与“搅黄”的中美企业收购案屡上报端。

　　2012年9月28日，美国总统奥巴马签发总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，中止了三一集团关联公司Ralls在俄勒冈州Butter Creek风电场的四个风电项目。这是自1990年美国前总统布什否决一桩中国收购案以来，美国总统首次叫停外资收购案。

　　三一随即反击。当年10月1日，Ralls向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状，将奥巴马总统列为被告。这也让奥巴马成为了首位因阻止外资并购被起诉的美国总统。

　　2016年12月初，奥巴马又以同样理由宣布禁止中国企业“福建宏芯投资基金”收购德国半导体制造商爱思强（Aixtron）。

　　资料显示，爱思强成立于1983年，由亚琛工业大学（RWTH Aachen）半导体技术研究所的成员创建，是一家专门为半导体芯片制造业生产设备的制造商，公司总部在亚琛附近的小城黑措根拉特。爱思强是一家上市公司，截至2015年在全球有748名员工，其中475名在欧洲。在中国的苏州，爱思强有培训中心和实验室。

　　由于订单减少、业绩下滑，2016年3月开始爱思强希望转让股权。

　　这时候，福建宏芯投资基金找上了门，给出了24%左右的溢价，希望收购爱思强，涉及金额6.7亿欧元。不过，在美国外资投资委员会（CFIUS）影响下，奥巴马还是出面否决了此项交易。

　　不仅如此，美国总统特朗普去年9月亲自发布行政令，喊停一起由中国资本参与的美国半导体公司收购案，这是近27年中，罕见的第4起由美国总统出面阻止的外资收购案。

　　白宫发表声明称：特朗普发布命令，禁止China Venture Capital Fund Corporation Limited对美国的莱迪斯半导体公司（Lattice Semiconductor）进行收购，原因在于收购者有国有资本背景。

　　美国财长努钦兼任美国外资投资委员会主席，发布声明提出，特朗普考虑到美国外资投资委员会的建议，并有确切证据显示，这场交易可能会对美国国家安全构成威胁。

　　种种因素包括收购中的国家影响，知识产权被收购者获得的潜在可能性，半导体供应链的完整性也对美国政府具有重要性，以及美国政府也采用莱迪斯半导体公司生产的产品。

　　新华社怒怼美国政府

　　针对“蚂蚁金服收购速汇金失败”一事，新华社昨日发表英文评论称，2018年中美可能经历一段坎坷的贸易之路。若在贸易问题上美国政府一意孤行，中国可能采取反制措施。

　　新华社在评论美国政府以国家安全问题为由拒绝蚂蚁金服收购速汇金时指出，“由于两国之间的贸易紧张局势升级，一些中国企业在美国碰壁并不奇怪。若中美之间的怀疑和紧张情绪加剧，将给两国人民造成高昂代价。维护两国贸易关系稳定，需要以沉着和实用主义态度。”

　　新华社称，中国毫不犹豫地明确表示，并不寻求全球性的支配地位，拒绝国家之间、特别是中美之间的零和心态，合作是两国唯一的正确选择。

　　根据汤森路透此前发布的2017 年度并购报告显示，2017 年迄今中国海外并购交易下降 37% 。其中，中国对美国的并购交易占 9.9%的市场份额， 总金额达 136 亿美元，比去年同期下降了78.2%，交易数量下降了 8.1%。

　　中国外交部发言人耿爽3日回应称，希望美方能为中国企业赴美投资兴业提供一个公平的、可预期的环境。“我们愿同美方本着相互尊重、合作共赢的精神，推动两国经贸合作不断取得更大发展。这符合两国和两国人民利益。”

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明此前表示，美国要求中国对其开放市场，却又找借口限制中国产品进入美国，他们的做法对中国不公平，破坏了中美正常的贸易关系。如果中国进行反制，对在中国的美国企业也没有好处。

　　此外，面对美国的无理行为，白明表示，中国逐渐从贸易大国走向贸易强国，中美产业和贸易的重合面越来越大，过去中国没有反制能力，现在反制能力越来越强。中国要表明自己的态度，积极采取应诉和反制措施，让美国知道制裁中国企业会付出多大的成本，将产生什么样的后果。

　　来源：人民日报、中财网、金融智库、财经韬略、南方周末、天天说钱等等

责任编辑：张玉