造福美国工人密钥不在贸易战 特朗普应着眼这领域

　　原标题：观察 | 造福美国工人的“密钥”不在与华“开战”，而在……

　　特朗普政府威胁要对美国最大贸易伙伴中国施加更严厉的关税措施，这让全世界有些不安。过去几天，全球股市大幅震荡更是这种担忧的明显征兆。

▲美国总统特朗普

　　当然，贸易纠纷的升级以及中美两大巨头之间相互加征关税的做法，可能会使市场和世界经济发生翻天覆地的变化。寻找摆脱这种困境的方法对维持世界经济增长至关重要。

　　特朗普能成功当选总统，主要是因为他承诺选民将努力重塑美国经济健康发展。他专注于处理他认为不公平的贸易协议和重建美国基础设施的需要。遗憾的是，他的言辞经常退化为单纯的对中国的抨击。

　　虽然特朗普为美国工人改善条件的初衷值得肯定，但他选择的手段肯定不会为美国工人和世界带来更好的局面。关税战将导致价格大幅上涨，这将立刻影响到每个美国人的生活水平，对低收入家庭的打击更为严重。尽管这可能引发全球市场的崩溃，但在经济不景气时期我们只能往前看，没有回头路。

▲特朗普与美国工人在一起。（盖帝图像）

　　特朗普总统的问题在于他不了解问题的本质，低估了政府在解决这个问题上的重要作用。

　　事实上，从北美自由贸易协定开始，大多数美国同意的贸易协议并没有使美国工人受益。特别是在20世纪70年代，美国大多数制造企业都在推动降低工资和降低生产成本。虽然当时美国的工会很强大，但很难让美国工人接受大幅减薪，特别是在通胀上升的时期。因此，美国制造业的简单出路就是投资发展中国家，在那里支付与美国工人期望相比更为微薄的费用。

　　但当工厂开始前往墨西哥开发廉价劳动力市场时，美国工人没有采取任何措施来缓冲这一事态。如果美国维持某种形式的产业政策，那么这些工人将重新接受再培训，获得更高水平的技能，并采取措施来提高受灾行业的技术和生产力。美国工人的生活水平高于墨西哥或中国工人，这也为他们提供了提高技能水平的手段，并为美国制造业提高生产力。但自那时以来，美国任何总统都没有考虑过这个问题。

▲墨西哥工人在美企的墨西哥工厂工作。（CNN）

　　特朗普可以改变这一点。但这意味着美国必须回归大萧条时期富兰克林·罗斯福所使用的一些政策。美国政府可以设立基础设施银行或基础设施基金来帮助美国基础设施的融资改造。这也给中国投资美国基础设施提供可能性，而不是抱怨中国正在“收购”美国的基础设施。

　　特朗普总统也应该着眼于提高美国的科学研发能力。无论如何，总统先生应该有一位科学顾问。如果美国将重点放在建设这些能力上，而不是对中国在科学领域“超越”美国产生偏执妄想，他们可能会减少对中国的一些限制，包括让中国购买更多美国高科技领域的产品，甚至投资美国的一些高新技术产业。

　　正因为中国在包括载人太空探索在内的各个科学领域取得了重大进步，若能成为与美国共同努力进一步探索宇宙的理想伙伴，这样的合作不仅对美国、中国来说是一场胜利，对全世界也是一场胜利。

　　文 | 《全球策略信息》周刊华盛顿分社总编威廉·琼斯

　　中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员

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