全市纪检监察干部争做严格自律标杆

    龙门县举办纪检监察系统“争做严格自律的标杆”主题演讲比赛。资料图片

    “既然选择了纪检监察工作，就要无怨无悔，恪尽职守，敢于碰硬。”惠州市惠东县纪委第二纪检监察室主任王惠平说。由于在纪检监察工作中表现突出，今年王惠平获得了全国纪检监察系统嘉奖，是全省10名获得嘉奖者之一，也是惠州唯一一位。王惠平长期坚守在查办案件工作第一线，工作严谨认真，善于突破复杂疑难案件，业务熟练，成绩突出，努力争做严格自律的标杆。

    今年4月，惠州市纪委在全市纪检监察干部中开展“争做严格自律的标杆”教育，持之以恒抓好干部教育、监督、管理，在全市纪检监察干部中形成争做严格自律标杆的强烈意识和行动自觉，干部队伍展现出政治素养过硬、业务能力过硬、工作纪律过硬“三个过硬”的良好形象。

    惠州市委常委、纪委书记闫宝璋表示，全体纪检监察干部要积极践行忠诚干净担当要求，以自身优良作风良好形象为各级党员干部树立标杆，要认真贯彻落实中央有关文件精神，切实抓好纪检监察干部思想建设和作风建设，深入推进反腐倡廉工作，推动全面从严治党向纵深发展。

    ●南方日报记者 罗锐

    通讯员 陈惜辉

    注重教育

    创新设立“学习讲坛”和“实践论坛”

    近日，惠州市纪委办公室党支部召开学习贯彻党的十九大精神专题学习会，闫宝璋以普通党员身份参加了学习会。市纪委“一把手”以身作则、率先垂范，带头严格执行和遵守党章、党的制度规定，带头落实党内政治生活各项制度，带头坚持民主集中制，带头为党员干部讲授党课，带头以普通党员身份参加党员大会、支部委员会、党小组会议等。

    今年4月，市纪委下发《关于在全市纪检监察干部中开展“争做严格自律的标杆”实施意见》，结合“两学一做”学习教育的部署，从严抓好党内政治生活，推动全市纪检监察干部锤炼党性、转变作风、提升能力。其中，市纪委领导率先垂范，从严规范党内政治生活。

    “我为什么入党、现在怎么认识党、未来为党做什么？”日前，惠州市纪委举办学习畅谈活动暨第6期学习讲坛，围绕这一主题，市纪委监察局机关党员代表结合各自岗位和工作实践轮流发言。

    市纪委注重教育，创新形式，开展丰富多彩的学习活动，比如创新设立纪检监察干部“学习讲坛”和“实践论坛”，共开展活动10期；坚持每周一上午为组织生活时间，制定学习计划，加强互动交流，把党性教育融入经常、融入日常；组织“七一”专题学习、贯彻学习《工作规则》学习交流会等。

    市纪委把加强党组织建设和纪检监察干部队伍建设结合起来，把认真履职、提升能力素质和宣讲党章党规、坚定理想信念结合起来，不断加强对机关作风建设的监督检查，严肃上下班工作纪律和会议纪律，建立常态化的工作作风明察暗访机制；加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理等。市纪委还把参加红色教育与淬炼党性修养相结合，今年分别组织市纪委监察局党员干部前往西柏坡、古田和惠东高潭开展党性教育。

    各县区纪委也同步开展“争做严格自律的标杆”工作，惠城区纪委开展纪检监察开放日活动，龙门县纪委开展“争做严格自律标杆大家谈”等，在全市纪检系统营造比学赶超、人人争做标杆的氛围。

    加强管理

    探索信息化管理促进工作增效

    2016年6月，惠州市全面从严治党“两个责任”监管考核平台投入运行。“两个责任”监管考核平台既是“指引手册”又是“紧箍咒”，以“互联网+”的方式推动“两个责任”落地生根。

    除了各县区和市直部门党委（党组），各县区纪委和市纪委派驻（出）机构均纳入平台，实行在线监管，减少人为因素的干扰，有效地提高考核的准确性和客观性。

    市纪委初步建成市纪委监察局OA移动办公平台，除涉及保密、人事、案件类文件外，委局机关全部文件均通过OA进行文件传输和办理。经统计，目前委局机关每份呈批件的审批时间缩短3—5个工作日。

    各县（区）纪委也先后探索运用科技力量规范内部管理，提高工作效率。比如惠城区纪委建成干部管理电子监察系统，将干部上下班签到、请休假工作、文件审批传阅等纳入系统管理；博罗县纪委探索开发电子监察系统，把干部工作日志纳入到系统管理，将干部的监督管理抓细抓实。

    探索信息化管理，是市纪委从严加强干部日常管理所采取的举措。市纪委相关负责人称，只有严格纪检监察干部的监督管理，守住干净底线，打造过硬作风和纪律的队伍，才更有底气、硬气履行好监督执纪问责的核心职能。

    教育培训工作同样做到从严，培训工作要做到“四个必须”，即选派时必须规范择优、培训前必须谈话提醒、培训中必须专人跟踪、培训后必须撰写心得体会并报主要领导审阅。

    此外，将干部日常管理与工作实绩考核相结合，应用量化考核测评系统，每个人对全体人员德、能、勤、绩、廉5方面进行不记名评价，确保考核结果能如实反映实际工作状态。市纪委每季度还定期对“争做严格自律的标杆”开展情况进行督促检查。

    强化监督

    有针对性地开展谈心谈话近300人次

    惠州市纪委案件监督管理室今年获评全省纪检监察系统先进集体，该室的一大工作亮点是先后制定完善30多项办案规范性制度，用制度构建起案件查办的“安全屏障”。比如建立案件查办“一案三卡”制度，有效促进依纪依法安全文明办案，受到省纪委的肯定和推广。

    打铁必须自身硬。纪检监察干部处于党风廉政建设和反腐败斗争的第一线，必须扎紧制度笼子，强化监督管理制度的执行力，确保忠诚履职；需要牢固树立依纪依规办事的观念，进一步自觉接受党内和群众监督。

    市纪委强化自我监督，严格落实纪检监察干部问题线索处置情况报送和监督指导机制，制定《关于规范纪检监察干部问题线索处置工作的意见》，着力防止以案谋私、以权谋私等问题发生。扩大内部巡察覆盖面，实施《惠州市纪检监察系统巡察工作制度（试行）》，实现纪检监察系统巡察“全覆盖”。

    同时，市纪委主动接受外部监督，成立第二届内务监督委员会，聘任15名内务监督委员会委员，其中9名来自纪检监察系统外的委员。此外，通过组织纪检监察开放日、开展纪检监察机关满意度测评，主动接受社会各界的监督。

    一旦发现纪检干部违纪违法行为，市纪委敢于亮剑，以“清理门户”的态度和决心从严查处，2016年至今全市收到纪检监察干部问题线索49件，初核36件，谈话函询6件，立案5件，诫勉谈话5人次，对落实监督责任不力的纪检监察干部问责3人。

    在监督过程中，市纪委注重抓早抓小，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒，进一步落实“一岗双责”，强化干部管理责任，建立干部谈心谈话制度，有针对性地开展谈心谈话近300人次。

    “严管就是厚爱。”在严格监督管理的同时，惠州市纪委加强组织关爱，充分调动纪检干部奋发有为的精气神，增强干部队伍活力，比如对于查明属于诬告、错告的纪检监察干部问题线索时，予以澄清事实，消除不良影响等。

    ■县区纪委在行动

    惠城▶▶

    开展“阳光纪检”开放日活动

    惠城区纪委以加强自我监督、自觉接受党内和社会监督为抓手，深入开展“争做全区党员干部严格自律的标杆”活动，取得明显成效，包括队伍素质进一步提升、工作效率进一步提高、工作实效进一步增强、工作亮点进一步凸显。

    惠城区纪委强化组织领导，通过建章立制等举措夯实基础，坚持以制度建设为重要抓手，以自我革命的勇气，全面梳理现有的制度，认真查漏补缺，深入开展强化自我监督、自觉接受党内和社会监督制度的立、改、废工作，坚持用制度管人、管案、管事、管财、管物。

    在干部监督方面，惠城区纪委突出日常行为、工作作风和学校教育的监督。此外，惠城区纪委强化执纪监督，规范权力运行，强化财物监督，坚守廉洁自律，强化外部监督，促进严格自律。该区纪委开展“阳光纪检”开放日活动，邀请“两代表一委员”、媒体记者、基层群众走进纪检监察机关，通过听、看、问、谈等方式，全面了解纪检监察机关和纪检监察工作，悉心听取社会各界的意见建议。

    惠阳▶▶

    加强对干部“八小时外”活动监督

    今年以来，惠阳区纪委紧扣纪检监察干部职责使命，在全区范围内开展“争做严格自律的标杆”教育活动，实行纪检监察干部个人事项报告制度，要求每名纪检监察干部必须在每年年初按时提交个人有关事项报告，同时要求凡出现婚姻变化等重大事项的，必须在30日内及时报告，切实做到监督“无死角、全覆盖”。今年以来，已有66名纪检监察干部提交个人报告，推动干部自律意识明显增强。

    “我们在实行个人事项报告制度基础上，加强对纪检监察干部‘八小时以外’活动的监督，进一步拓展监督范围。”该区纪委相关负责人表示，这是该区纪委开展“争做严格自律的标杆”教育活动的创新举措，通过制定出台《惠阳区纪检监察干部“八小时”以外监督管理制度》等5项监督管理制度，加强对干部“八小时外”活动的监督。

    此外，该区纪委始终把“严”字当头，建立健全廉政风险防控机制，通过强化日常的监督管理，实现监督关口前移，防止干部精神松懈、要求松绑、监督松劲。

    龙门▶▶

    纪检监察干部“晒”出各自承诺

    龙门县于今年五月制定出台“争做严格自律的标杆”主题实践活动实施方案，在活动的“标准”“定力”“身教”上一一框定细节，坚持在标准上“高人一肩”，在定力上“坚守底线”，在身教上“以一带十”，以良好的形象昭示于社会。龙门县纪委干部室坚持每周到委局机关各室组及乡镇纪委明察暗访，发现问题及时进行谈话提醒。目前共提醒各级纪检监察干部16人次。

    龙门县纪委于近期组织“争做严格自律的标杆”签名承诺活动，每个纪检监察干部围绕岗位职责，公开向县委和全社会亮承诺、求监督，全县170多名纪检监察干部“晒”出各自承诺；该县纪委今年8月初组织“争做严格自律的标杆”主题演讲比赛，通过讲纪检人故事，抒发对纪检监察事业的热爱之情，夯实为民执纪思想基础；该县纪委还把党员干部家风建设纳入此次主题实践活动当中。

    大亚湾▶▶

    建设“四型”纪检监察机关

    大亚湾区纪委监察局以建设“四型”（学习型、规范型、创新型和律己型）纪检监察机关为抓手，全面开展“争做严格自律的标杆”活动。

    大亚湾区纪委通过举办各类型专题学习活动，将集中学习与个人自学相结合，引导党员学思践悟，自觉提升党性修养和思想觉悟，切实将全体纪检工作人员的思想和行动统一到***和上级纪委的决策部署上来。

    大亚湾区纪委优化完善大亚湾区各项纪检监察规章制度，做好各项规章制度的“立、改、废”工作，修订《大亚湾区纪委监察局制度汇编》，确保干部队伍规范、有序开展监督执纪问责工作。同时紧跟形势，勇于创新，不断提升工作效能，制定“纪检监察开放日”等方面工作制度，充分发挥内务监督委员会监督作用等。此外，该区纪委巩固全区纪检监察干部政治思想，充分发挥警示教育的震慑作用，逐步将纪检系统各项“工作要求”转变为“行动自觉”、由“他律”转化为“自律”，全面推动“律己型”纪检监察机关建设。