地方密集研判经济形势 谋划建设现代化强省目标

本报记者 定军 北京报道

导读

    十九大召开后，各地纷纷贯彻十九大精神，部署当地的发展定位，谋划明年的经济工作。各地提出编制新的现代化强省强市规划，同时要对接明年以及2020年的工作目标。

    临近年末，各地密集召开会议，分析当前经济，部署下一阶段工作，谋划明年工作。

    11月17日，云南省委常委、常务副省长宗国英指出，要扩大投资，奋力冲刺，确保全面完成全年经济社会发展各项目标任务。

    11月14日，江苏省委常委召开会议分析当前经济形势，提出要努力完成全年目标任务，做好防风险、化风险各项工作，进一步强化底线思维等。要认真谋划明年及今后一个时期的经济工作，围绕开启建设现代化新征程进行系统性谋划。

    此外，福建、山西、湖北、贵州、山东等地分别召开了相关会议。

    湖北社科院副院长秦尊文指出，十九大提出了现代化的目标，所以各地要尽快明确现代化强省目标，但是也要注意防范潜在风险。各地加大投资没有错，这与防范风险不矛盾，就是不能盲目地促进经济增长，比如现代化目标强调了绿色发展的内容，以后环保要求将更严。

    多地研判全年经济形势

    21世纪经济报道记者了解到，在十九大召开之前，不少地方已经分析了前三季度经济。十九大召开后，各地纷纷学习十九大精神，研究当地的发展定位，部署下一阶段的经济工作，谋划明年的经济工作。

    11月17日，云南省副省长董华在一次调研会上指出，要进一步明确攻坚目标、重点任务及工作要求，主动适应经济发展新常态，以深化供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，加快推动各项目标任务和工作措施落地落实，助力云南省闯出工业跨越式发展的新路子。

    此前的11月15日，上海市市长应勇在参加一场调研协商座谈会时指出，要进一步修改完善上海新一轮城市总体规划，力求充分体现十九大报告的新思想、新论断、新要求、新任务。增强上海城市核心功能，关键要抓好国际经济、金融、贸易、航运中心和具有全球影响力的科技创新中心建设。同时，要高度重视文化建设和生态建设，努力补齐全球卓越城市的相对短板。

    11月14日，江苏省委常委会议提出，要努力完成全年目标任务，要做好防风险、化风险各项工作，进一步强化底线思维。

    11月13日，山东省委常委会议认为，今年前三季度山东经济保持了运行平稳、稳中向好、好中有进的良好态势。对经济增长的暂时性回落，既不盲目乐观，也不惊慌失措，保持战略定力，清醒认识经济社会发展面临的突出问题和严峻挑战，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

    11月6日，贵州省政府召开全省经济运行分析调度会议认为，前三季度贵州经济运行总体平稳，下一步要全力以赴奋战60天，全面完成各项年度目标任务，努力在新时代取得新成绩。

    中国物流信息中心副总经济师陈中涛认为，目前全国经济整体稳定，但是下一步经济增长要考虑防范风险，部分地区会有一些不确定性。

    中央财经大学经济学院冯薇认为，目前各地经济下行压力大表现在投资方面，特别是制造业投资方面。因为很多工业领域过剩严重，各地可以结合自己的资源禀赋优势，来选定自己的产业来加大投资，促进经济平稳较快增长。

    防风险促改革谋划明年工作

    一年一度中央经济工作会议即将举行，会议将部署明年的经济工作，而各地已经开始谋划明年的经济工作了。

    十九大提出了到2035年、2050年（本世纪中叶）的现代化发展目标，各地相应地要编制新的现代化强省、强市规划，同时要对接明年以及2020年的工作目标。

    11月14日，江苏省委常委会会议指出，要深刻领会党的十九大对经济工作的新部署新要求，认真谋划明年及今后一个时期的经济工作，围绕高水平全面建成小康社会研究如何抓重点、补短板、强弱项，围绕开启建设现代化新征程进行系统性谋划，通过建设现代化经济体系，切实把“强富美高”新江苏的发展目标落到实处。

    11月13日的山东省委常委会议也强调，要与十九大确定的目标任务对标，放眼更远未来，瞄准更高水平，提出切实可行的措施招数，咬定青山不放松，一张蓝图干到底。为此，下一步全力以赴抓好年底冲刺，确保各项工作圆满收官。同时大力抓好政策举措落实落地。毫不动摇深化改革开放。

    十九大报告没有提经济总量翻番的目标，增加了美丽中国等内容，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。因此，下一步各地不能再通过盲目举债的方式来发展经济，更不能盲目加杠杆来促进经济增长，如何持续稳定地发展经济，各地需要寻找新的路径。

    交行金融研究中心高级分析师刘学智认为，现在处于经济转型时期，要在稳增长和防风险之间找一个平衡点，具体就是要平衡资金支持投资和金融降杠杆的关系。各地应该限制传统粗放式投资增长模式，盲目扩大投资对经济意义不大，不但投资效率低，而且会带来债务风险。各地应该加大对经济增速下降的容忍程度，没必要为了稳增长而进一步加大投资。

    刘学智认为，目前投资额度占GDP比重在80%左右，但是转化为GDP比例（即变成固定资本形成）只有50%多，很大一部分投资资金并未形成GDP。因此，投资量大的同时，投资对经济的拉动作用反而不如消费。

    21世纪经济报道记者了解到，目前各地正在谋划到2035年的现代化目标，相应地将规划交通、科技等各个强省目标，大量新的投资项目也需要上马。

    11月6日湖北省长王晓东主持召开省政府常务会议，提出要加快湖北省新一轮铁路建设发展，尽快形成以武汉为中心的“米”字形高铁网。为此要深化铁路投融资改革，完善运营补亏长效机制，强化项目建设推进机制，全面提升湖北省在全国铁路网的地位。

    长安大学经济与管理学院教授周国光认为，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，很多投资仍需要加快，但是也需要防范金融风险。

    周国光表示，各地可以通过政府和社会资本合作的方式，加快投资。市场前景好的项目，政府给社会资本以良好的回报，而市场前景一般的，政府可以通过补贴的方式，吸引社会资本进入。