白银区：“四审核三沟通两谈话”促案件审理程序化规范化

今年以来，白银区纪委不断规范审理方式，切实提高案件审理质量，通过“四审核三沟通两谈话”工作模式，推动案件审理程序化规范化。截止8月底，共审理案件33件，审理谈话44人，反馈审理意见50余条，与案发单位、司法机关和各调查组在违纪事实认定方面累计沟通60余次，开展回访谈话18人次。

“四审核”包括：“初步审”，即对移交案卷进行初步审阅，审核初核、立案、调查过程中是否遵守办案时限、审批手续，办案措施是否合规，调查取证是否规范等情况，同时与调查人员进行沟通交流，熟悉案情基本脉络。“细致审”，即对错误事实材料、证据材料等进行仔细审核，弄清被审查人所犯错误，错误发生的时间、地点、情节、后果、违纪责任，被审查人对错误的认识和态度等，审核鉴别证据材料，查看调查结论所依据的证据是否真实、具体，是否清晰地反映案件的来龙去脉。“领导审”，即将审理报告和案卷呈报分管领导审核把关，对办案程序、主要违纪问题的定性、证据、处理意见作进一步审核。“会议审”，即将审理报告提交纪委常委会或监察局长办公会集体审议讨论，作出处理决定。

“三沟通”，即加强与案件检查部门的沟通，通过与调查人员沟通，全面掌握案件证据以外的情形，了解取证工作过程；加强与检察机关、审判机关沟通联系，及时掌握案件进入司法机关后的情况，对涉刑案件的违纪人员作出正确的党纪政纪处分；与发案单位沟通，通过征求被调查人所在单位党组织意见，了解被调查人工作岗位职责及其平时工作表现、工作作风，从而更好地把握导致其发生违纪行为的主客观因素和案件发生的背景因素。

“两谈话”包括：一是处分决定作出前与被调查人谈话，听取被调查人的陈述和申辩，对其进行必要的教育，综合考量被调查人提出的不同意见。二是处分决定作出后与违纪人回访谈话，听取对处理结果的意见，认真解释和宣传党政纪处分条规，帮助其进一步主动认识错误，自觉改正，放下思想包袱，积极投入工作、生活中。

（供稿 王洪超　编辑 杨霞）