促进贸易便利化 “单一窗口”明日上线

    本报讯 （记者 陈钧）10月27日，市政府召开新闻发布会称，重庆国际贸易“单一窗口”将于本月31日上线运行。“单一窗口”上线运行后，重庆国际贸易便利化程度将进一步提升，重庆口岸通关环节将优化30%以上，通关时间将缩短10%以上，企业成本将下降10%以上。

    什么是“单一窗口”

    市政府口岸办相关负责人介绍，“单一窗口”是由联合国贸易便利化与电子业务中心以建议书的形式提出，是指从事国际贸易的企业通过一个通道一次性提交相关资料、数据及单证，满足进出口监管部门以及国际物流相关要求的贸易便利化措施。通俗的说，它能够解决重复申报、多头申报的问题，达到数据和单证的协调、简化和标准化以及政府监管过程的透明化，实现国际贸易便利化。

    “单一窗口”的三种模式

    该负责人说，目前，全世界“单一窗口”大体上有三种模式：一是单一机构。通过一个机构来协调并执行所有跨境活动的职能，如：瑞典。二是单一系统。通过政府各部门之间协作，建立一个单一的系统，如：美国。三是公共平台。通过一个平台向不同的监管部门递交资料，各监管部门通过这个平台实现信息共享与业务协作，如：新加坡。中国采用的就是第三种模式。

    全国首票在重庆申报成功

    “重庆积极参与国家‘单一窗口’标准版设计建设，并积极争取成为全国首批7个试点省市之一。”该负责人说，重庆“单一窗口”建设于今年2月份启动，经历了需求调研、业务协调、建设实施、调试运行四个阶段。其中，在调试运行阶段取得了不俗成绩，“单一窗口”成功对接全市涉及国际贸易链的22家单位54个系统。在实现了系统的互联互通外，重庆“单一窗口”与国家标准版率先对接，政务申报率先突破，成功实现国家标准版全国首票在重庆“单一窗口”申报成功。截至10月25日，重庆通过“单一窗口”共完成申报109541票。

    拥有39项功能

    根据国家“单一窗口”框架意见顶层设计，重庆“单一窗口”开设了政务服务、物流协同、数据服务、特色应用四大板块，规划建设39项功能。

    值得一提的是，除对接国家标准版的9项政务功能外，其余30项均为重庆制订的“特色”功能，包括：跨境贸易电子商务公共服务平台、进口药械全程追溯、外贸企业综合信用等。

    解决四个“堵点”

    该负责人表示，“单一窗口”建设是一个不断迭代升级、优化完善的过程。新加坡建设“单一窗口”经历了26年，前后8个版本，目前仍在进行优化升级。当前，重庆“单一窗口”重点解决了四个“堵点”问题，初步实现“四通”：申报直通、系统联通、信息互通、业务畅通。

    （7版刊登新闻链接：“单一窗口”解决外贸四个“堵点”）