人大代表一年至少解决一个实际问题

    五桂山长命水村人大代表联络站的排班表。 南方日报记者 罗丽娟 摄

    南方日报讯 （记者/罗丽娟 通讯员/钟仁）“有了联络站，人大代表和群众沟通方便很多。建站一个多月以来，我们一共收集了70多个建议。”市人大代表、五桂山长命水村人大代表联络站站长熊木春所说的“联络站”，是中山市目前正在全面建设的人大代表联络站之一。通过进一步拓宽代表联系选民、反映民意的渠道，把体察社情民意的“触角”延伸到家门口，打通人大代表联系群众“最后一公里”。

    8月31日，在考察完五桂山人大代表联系群众网格化体系建设情况后，全市人大代表联络站建设推进现场会在五桂山召开，市人大常委会领导唐颖、蔡宏出席会议。

    扩宽人大代表了解民情渠道

    “过去，人大代表在闭会期间开展活动少，选区的选民难得一见；现在，通过设立人大代表联络站这一平台，形成制度化、经常化，为代表就近、方便、合法有序联系选民群众提供支撑，代表联系选区选民更加密切。”大涌镇人大主席林雅科介绍，大涌商会人大代表联络站和大涌镇安堂社区人大代表联络站于6月6日上午正式向选民群众开展服务，目前收到了不少建议和意见，包括镇经济发展、安堂社区改造、安堂小学重建等问题。

    根据工作制度，联络站的代表要当场给选民一一作解答，并现场作详细记录，在整理后将建议和意见迅速反馈给镇政府，再由镇政府组织分发到相关部门进行办理。

    目前，有些建议已经被采纳，如安堂社区选民提出将辖区内古祠堂庙宇、老石板街等进行升级改造，发展休闲旅游等，大涌镇镇政府正配合市政府开展的美丽城乡精品村创建，加快推进相关工作，力争通过对安堂辖区内古旧建筑进行改造升级，发展旅游业，进一步改善民生。

    “我们的人大代表来自不同岗位，由于多方面的原因，在实际工作生活中，人大代表与选民之间存在着‘选举时碰个面、选完后见不着面、反映问题找不见’的现象。”市人大常委会副主任蔡宏说，人大代表联络站就是通过“站”这个载体，将代表联系人民群众的场所、制度、渠道建立起来、巩固下来，扩宽各级人大代表了解民情、汇集民意、凝聚民智、维护民利的渠道。

    因地制宜创新收集民意形式

    代表联络站建设由市人大常委会指导，镇区人大推进，村、社区、行业协会创建，统一创建标准，实现基层代表工作规范化。

    除了有固定的场所、有统一的名称、有完备的办公设施、有规范的牌匾、有健全的规章制度、有切实可行的年度工作计划、有丰富的学习资料、有详实的活动记录这“八有”要求之外，中山市人大常委会还提出了“八要”，即要实现所有代表每年都要进站活动一次、要保证规定的到站履职次数和时间、要坚持联系2—3名普通群众、要做到一年至少解决一个实际问题、要保证每年提出一条有价值的建议、要做到每年至少参与一次集体活动、要坚持每届回选区进行一次述职、要坚持人手一本工作写实记录。

    对于各联络站的运作方面，则鼓励探索创新，以接地气方式与选民群众取得更有效的互动。如大涌商会人大代表联络站，就是考虑到该镇是中国红木家具生产专业镇和中国牛仔服装名镇，而基层商会联结着企业，行业许多问题需要通过商会进行协调解决，在商会设立人大代表联络站，可以方便商会成员发出声音，为企业选民群众反映问题、提出建议提供便利。

    目前中山市开展创建人大代表联络站活动将在全市24个镇区同时展开，预计将于10月底前完成建站，11月底进行工作验收。

    选民“线上点单”代表“线下跟踪”

    人大代表联络站将人大代表履职工作精细化、明确化。根据代表从事职业和工作经历的不同，联络站可以有针对性地选择安排代表小组开展定点接访、走访联系选民。同时，通过建立健全站点联系机制，通过互联网、微信、短信等沟通手段，确保各站点间、各人大代表间的信息交流、工作对接畅通及时，努力实现市人大代表全员进站、全员覆盖。

    五桂山人大工委主任李佳利介绍，随着信息沟通方式的改变，该区人大代表联络站也采用“面联”与“网联”相结合的方式，为实现人大代表与群众“面对面交心、网对网倾听”。目前，五桂山搭建了“面联+网联”工作格局，从地理区域上和网络平台上将所有全区4个行政村和1个居委会进行连接，形成一张线上线下互动平台，打通代表联系群众“最后一公里”。通过鼓励选民群众“线上点单”，通过线上图片、文字、视频，可以更深入地了解代表们正在解决的大事、小事、身边事，及时登记并移交群众发表的意见建议。

    据悉，在开展联系活动中，五桂山采取以主题实践活动为主、其他活动为辅的形式，坚持问题导向，与当前社会热点问题结合起来，注意发现社会上的一些新问题、新热点，有针对性听取群众的呼声。今年以来，结合五桂山代表统一活动日、专题视察监督、主题联系活动等工作，人大代表围绕创建国家级自然保护区、特色小镇建设、古氏宗祠保护开发、绿化美化工程、交通路网、环境卫生整治等方面内容，提出了当前工作中碰到的困难及针对性的意见建议，推动解决了一批热点、难点问题。