方燕代表：完善收养法 增加收养评估制度

　　全国人大代表、北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕。闫晶晶 摄

　　正义网北京3月6日电(记者 闫晶晶)“***在政府工作报告中提到要实施全面两孩政策,事关民生的生育问题得到越来越多的关注,也取得了很大成绩。”全国人大代表、北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕在接受记者采访时表示,在关注生育问题的同时,有关部门也应关注收养和被收养问题,失独家庭、重大自然灾害后孤儿等一系列社会问题。 

　　现行《中华人民共和国收养法》(以下简称收养法)上次修订距今将满20年。“这20年中国的综合实力、社会经济条件、人民的生活水平都发生了翻天覆地的变化。”方燕认为,收养法已经不能完全适应目前社会发展状况。比如,生父母有经济能力可以抚养,但是不愿意抚养、甚至有虐待行为的家庭中的未成年人,并不属于可以被收养的范围。“可收养未成年人范围过窄,可能会加剧遗弃婴儿、拐卖儿童等问题。”方燕表示。 

　　除了要充分保护未成年人、保护收养关系中的各方权利,出现问题的时候还应有纠错机制。方燕建议建立收养后跟踪体系和未成年人收养档案,借助居委会、村委会等社会基层组织的力量,长期、定期、实地了解被收养未成年人的生活状况直至成年,建立收养数据库。实行收养评估制度,对送养人和收养人、收养家庭进行有效评估,避免恶意遗弃行为。在此基础上,建立对失败收养关系进行纠正的机制。 

　　此外,方燕还提出细化监护人送养有关条款,妥善处理部分困境儿童收养问题,与未成年人保护法有机衔接;增加重大灾害情况下的收养特别程序,例如针对地震、洪水等重大自然灾害孤儿及暂时无法找到父母的未成年人的优先、简易、特殊收养条件和程序等。