《建立国家公园体制总体方案》发布 2020年整合设立一批国家公园｜政解

　　新京报快讯 (记者信娜)经过两年试点，9月26日，《建立国家公园体制总体方案》正式发布。根据方案，到2020年，中国建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立。

　　国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。

　　2016年，我国首次开展国家公园体制试点，包括三江源国家公园、中国大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园等。

　　国家公园体制可形成稳定的野生动物栖息地，成为生态文明建设综合功能区域，并建成野生动物跨区域合作保护典范。

　　以东北虎豹国家公园为例，全国政协常委、民盟中央副主席葛剑平分析，以东北虎豹保护划定国家公园，可使保护更加精准，抓住主要问题，也能够带动整个生态系统保护，如食物链及森林。

　　此前，2017年初，《东北虎豹国家公园体制试点方案》等国家公园试点方案已相继发布。

　　此次《建立国家公园体制总体方案》发布，意味着国家公园体制建设进入实质阶段。根据方案，到2020年，建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。

　　此前备受关注的管理权责也得以明确。根据方案，将由一个部门统一行使国家公园自然保护地管理职责。国家公园内全民所有自然资源资产所有权由中央政府和省级政府分级行使。条件成熟时，逐步过渡到国家公园内全民所有自然资源资产所有权由中央政府直接行使。

　　相关专家认为，此次方案的出台使得国家公园体制建设更有“抓手”。此前，中国科学院成都生物研究所研究员罗鹏认为，国家公园所有权由中央政府直接行使，更有利于自然资源统一保护。

编辑：倪雪莹