乌鲁木齐:严惩招商引资和重大工程项目过程中的违法犯罪

　　正义网乌鲁木齐10月15日电(记者 安伟光)驰命走驿,不绝于时月;商胡贩客,日款于塞下,这是《后汉书·西域传》中记载的两千余年前的古丝绸之路繁华景象。两千年后的新疆国际大巴扎,来自中亚各国的商户云集于此,八方来客络绎不绝,恍惚间好似穿越时空……

　　新疆是丝绸之路经济带北、中、南三条通道的交汇之地,与8个国家接壤,具有向西开放的独特优势。而有着“亚心之都”美誉的乌鲁木齐市,近年来领跑新疆“五大中心”建设,为“一带一路”发展注入强有力的新疆力量。其中,乌鲁木齐市检察机关为“一带一路”建设所做出的贡献功不可没。

　　“‘一带一路’倡议提出以来,乌鲁木齐市检察机关充分发挥检察职能,全力维护社会稳定和长治久安总目标,主动服务经济发展和民生改善,为首府丝绸之路经济带建设提供了强有力的司法保障。”乌鲁木齐市检察院党组副书记、检察长伊尔夏提·吾斯曼表示。

　　记者了解到,2015年7月至今年9月,乌鲁木齐市检察机关共依法批捕各类犯罪案件5671件7381人,提起公诉9735件12281人,有效提升了人民群众的安全感和满意度。

　　要让“天更蓝、水更清、山更绿”

　　“为将乌鲁木齐打造成生态良好的宜居城市,推进‘一带一路’建设进程,在依法严惩各种刑事犯罪的同时,乌鲁木齐市检察机关也加大了打击破坏环境资源犯罪力度。”乌鲁木齐市侦监处处长王新介绍说。

　　2016年7月,乌鲁木齐市环保局及乌鲁木齐县环保局相关工作人员在联合检查中,发现新疆某化工厂存在排放有毒物质的情况,工厂四周寸草不生,污染程度触目惊心。通过与乌鲁木齐市环保局建立的联系机制,乌鲁木齐市检察院侦查监督处在最短时间内全面掌握了该案的线索。

　　经乌鲁木齐市检察院核实,新疆某化工制品有限公司在生产经营过程中未采取任何污染防范措施,将产生的废渣、废油液直接倒入厂区内深达5米的坑内,排放量达3吨以上。此类有毒有害物质排入外环境,会对土壤、地下水造成严重污染。而该工厂在被封停时,已向深坑内排放有毒有害物质长达7个月之久。

　　“面对这种情况,我们积极履行立案监督职责,建议环保部门将案件及时移送公安机关进行刑事立案,同时向市环保局发出‘建议移送函’,成功建议市环保局督促县环保局移送公安机关立案侦查,并全程跟踪监督、引导侦查,有力支持了该案顺利进入审判程序。”王新介绍,该案也是新环保法实施以来,乌鲁木齐市首例污染环境犯罪案件。

　　近两年来,乌鲁木齐市两级检察机关共办理污染环境犯罪案件9件17人。同时,为不断完善和健全行政执法与刑事司法衔接机制,2015年以来乌鲁木齐市检察院与多部门联合会签了多项环境执法联动工作机制意见、工作实施细则,保护生态环境的法律监督合力正在逐渐形成。

　　营造诚信有序的市场环境

　　乌鲁木齐作为未来“丝绸之路经济带”的商贸物流中心、金融服务中心,如何营造诚信有序的市场环境,就成了所有在乌企业共同关心的话题。

　　“围绕丝绸之路经济带核心区‘五大中心’建设,全市检察机关充分发挥打击、保护、监督、教育等职能作用,积极服务各类经济所有制企业,依法维护了各类所有制经济合法权益。”乌鲁木齐市检察院公诉二处处长童燕介绍说。同时,为了加大对市场准入、要素配置、行政审批等领域索贿受贿犯罪惩治力度,2015年以来,乌鲁木齐市检察机关共起诉合同诈骗、职务侵占等破坏市场经济秩序犯罪案件372件538人,有效规范了市场经济秩序。

　　某些公职人员利用职权违法干预企业、扰乱市场秩序,收受贿赂、索拿卡要,以及行政不作为、乱作为,这些都对会对经济发展带来严重的冲击和破坏。童燕向记者介绍,去年乌鲁木齐市检察院提起公诉的新疆维吾尔自治区住建厅原党组书记、副厅长李建新涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案,就是一起典型的案例。

　　“经我院依法审查查明,自1994年起,被告人李建新利用其职务便利,在企业资质评定、承揽工程、工作调度及升迁等方面为他人谋取利益,收受他人财物达819万余元,且有570余万元财产无法说明合法来源。这些财物小到3000元的购物卡,大到人民币320万元。”童燕介绍说。

　　为了切实维护市场秩序,营造廉洁高效的政务环境,乌鲁木齐市检察院坚持“打虎”、“拍蝇”不放松。记者了解到,2015年以来,乌鲁木齐市检察院共查办贪污贿赂犯罪案件214件215人,其中大要案167件,县处级以上领导干部28人,为国家和集体挽回直接经济损失7200万余元。

　　在被问及未来乌鲁木齐市检察机关服务“一带一路”建设的工作重点时,伊尔夏提·吾斯曼表示:“未来,乌鲁木齐市检察机关将继续积极查办和预防职务犯罪、全力维护首府社会稳定。同时,明确服务的重点领域和关键环节,依法惩治在深化改革、招商引资和重大工程项目等过程中的违法犯罪,平等保护各类所有制企业的合法权益,为首府改革发展和丝绸之路经济带核心区建设营造良好的法治环境。”