践行“有为政协” 推动现代化顺德建设

    新的一年，顺德区政协将探索向村级工业园区派驻民主监督员。

    1月10日，中国人民政治协商会议佛山市顺德区第十四届委员会第三次会议开幕。

    顺德区政协主席周文向大会作政协常委会报告时表示，新的一年，顺德区政协将以“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，诠释“有为政协”，重点围绕顺德区“十三五”规划实施、粤港澳大湾区建设、村级工业园改造等重大课题，开展调研视察、协商议政，并积极探索派驻民主监督小组和民主监督员到村级工业园区工作，为建设现代化顺德而努力奋进。

    撰文：欧阳少伟 蒋晓敏

    摄影：戴嘉信

    参政议政▶▶2017年组织视察调研活动86次

    开幕式上，受政协常委会委托，周文向大会作政协常务委员会工作报告。周文表示，过去一年，顺德区政协常委会根据政协的职能特点和优势，提出了10个方面47项工作，内容涉及经济发展、城市治理、民生改善、职能建设等各个方面。

    周文介绍，2017年顺德区政协聚焦顺德区委、区政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共组织视察调研活动86次，开展各类协商活动23场次，呈现出求真务实、团结奋进、民主和谐的“有为”新局面，其中包括邀请多位专家支招，献计顺德融入粤港澳大湾区核心区建设，并组织相关部门和政协委员前往深圳考察学习，对破解“三旧”改造和村级工业园改造的瓶颈问题建言献策。

    受政协常委会委托，顺德区政协副主席徐国元作提案工作情况报告。他介绍,顺德区政协十四届二次会议以来，共收到提案282件，立案214件，其中各民主党派、工商联、政协专联委会和参加政协的人民团体提出集体提案42件，占立案数的19.6%，并案处理后实际交办139件。截至2017年10月底，所有提案已全部办复完毕。

    徐国元说，有关经济发展方面的提案35件,占立案总数的25.2%。其中，《关于进一步做好我区人才工作的几点建议》，为顺德区人才政策的制订提供了参考，在区政府出台的《顺德区高层次产业人才确认办法》《顺德区人才入户管理办法》等政策中，充分吸纳提案建议。《关于生物医药产业的培育，建设顺德新产业集群建议》，由顺德区经济和科技促进局开展专项研究，探索建设区镇两级国资和社会资本合作的生物医药载体，促进该产业在顺德区的集聚发展。

    民主监督▶▶拟向村级工业园区派驻监督小组

    周文表示，新的一年，顺德区政协常委会将紧紧围绕“践行新发展理念，建设现代化顺德”战略，主动把政协工作放到全区工作大局中去谋划和推进。将重点围绕顺德区“十三五”规划实施、粤港澳大湾区建设、村级工业园区整治提升、落实交通网络重点项目、构建现代化经济体系、提升城市竞争力、环境保护、乡村振兴战略等重大课题，坚持问题导向，深入实际开展调研视察、协商议政，集合众智提出解决方案，使系列对策建议符合决策需要。

    在加大民主监督力度上，顺德区政协还将探索向区内村级工业园区派驻民主监督小组和民主监督员，及时了解村级工业园区整治提升的进度，协助开展招商引资工作，定期反映有关社情民意，提交民主监督报告。

    “顺德区政协近期积极落实区委部署的重大调研课题，形成了高质量的报告，为区委、区政府谋划未来工作提供了很好的决策参考，更加坚定了区委、区政府要充分发挥政协作用的决心。”佛山市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海出席了10日上午的会议开幕式，为过去一年顺德区政协委员们践行“有为政协”的各项举措点赞。

    郭文海表示，1月8日召开的区党代会对于未来工作已作了明确部署，目标已定、方向已明，希望政协领导班子带领政协委员们统一思想，围绕区委、区政府中心工作谋划自身工作重点，充分发挥政协智囊团作用，并通过了解社情民意、反映群众心声及企业呼声，在党委政府与社会之间架起畅通有效的“政协桥梁”，对党委政府工作积极建言献策，在新时代有新作为，共同为迈向现代化顺德而不懈奋斗。

    ■聚焦

    科技顺德如何引智引才？

    10日下午，顺德区政协第十四届委员会第三次会议举行委员发言大会。各民主党派、工商联、知联会、工会、共青团、妇联等单位的12位委员，围绕粤港澳大湾区建设、科技创新、产学研融合、养老体系、制造业可持续发展、城市升级、人才服务等方面作了大会发言。在即席抢麦发言环节，有8位委员积极抢麦发言，现场气氛热烈。尤其是针对建设科技顺德这一课题，委员们提出了多项建议，并在现场得到有关部门的回应。

    政协委员支招：深化产学研融合发展科技型企业

    当前，顺德提出强化创新驱动，建设科技顺德，如何在该过程中推动产学研深度融合？顺德区政协委员刘洪波建议，顺德区政府要强化统筹规划，建立政府引导机制和市场导向机制，探索构建企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果共享的新方式，鼓励企业和社会资本参与建立产学研结合的中试孵化基地、共性技术研发平台和产业创新中心。

    刘洪波认为，顺德可以积极探索与北京、上海甚至海外的一流高校和研究机构合作，建立“双基地”合作。一方面，根据顺德的产业发展特色和企业尤其是中小企业的需要，在高校成立智能制造研发基地，负责创新研发等工作，充分利用高校智力资源；另一方面，在顺德成立成果转化基地，负责科研成果的转化和市场化。

    针对发展科技型企业，顺德区政协委员郑宇阳表示，当前顺德高新技术开发区、大学科技园、企业孵化器等数量较少，且主要集中在部分地区，可为科技型企业开展科技创新的平台数量不多，同时，科技型企业的知识产权保护相关制度尚不完善，企业创新风险大。人才短缺、人才留用困难、人才流动性大也是科技型企业普遍存在的问题。

    为此，郑宇阳建议，顺德以政府科技计划项目引导企业研发投入。“政府可以运用人才、税收、金融政策等措施，鼓励科技型企业参与到项目中，同时在对科技项目的审批过程中，要优先考虑科技型企业的申报，支持科技型企业参与科技计划项目。”郑宇阳说。

    “传统制造业企业普遍面临融资难、招工难、用地难、利润薄、负担重等困难，政府要为企业家提振信心坚定发展信念。”顺德区政协委员向军华认为，一方面，政府要鼓励企业根据市场需求进行科研创新，引导传统产业转型升级，并对产业转型中的成功案例进行政策鼓励，另一方面，也要及时公布节能减排计划的政策和要求，让企业对环保要求有所预期，做好技改准备。

    政府部门回应：强化项目执行，落实长远蓝图

    上述政协委员们的建言献策，也得到了现场政府部门代表的积极回应。

    顺德区经济和科技促进局局长柯宇威说，多年来村级工业园支撑了顺德镇街传统制造业发展，但土地产出效率低，环保、安全、消防等隐患较大，必须通过整治实现腾笼换鸟，为新产业布局提供空间，构建起大企业、新型企业、科技型企业协同发展的格局，这正是未来科技顺德的蓝图。

    柯宇威介绍，一方面，村级工业园改造将为传统制造业的配套产业提供空间，另一方面，顺德将重点引进新能源、环保产业、智能制造、生物医药等新兴产业。“比如顺德在北部规划的智能制造产业园，将以库卡、大疆为龙头，打造顺德下一个千亿产业集群。”

    “顺德在深圳现有的加速器以及未来在北京、西安、武汉、上海培育孵化的企业，以后进驻顺德最需要的不是土地，而是中试厂房等载体。”柯宇威透露，针对村级工业园腾挪出来的空间，顺德将通过国资和社会资本共同筹建产业载体，成为未来引进科技型企业的储备空间。

    顺德区委副书记、区长彭聪恩则表示，在改革开放迈向40周年之际，顺德既有底气更要争气，在立足实体经济和城市建设的良好基础上，未来将继续瞄准开放引领战略，分析存在的差距和短板，将顺德经济社会各方面发展推向高地。

    “既要讲形势，也要讲实际。”彭聪恩说，进入发展新阶段，顺德将打造好南北两条线，北线连接南站，对接广州大学城、广州科学城，南线则对接南沙、深圳机场。这两条线对产业支撑最重要，可为顺德创新提供发展动力。

    “项目是顺德比拼未来发展竞争力的核心要素，我们将坚持挂图作战，抓好招商引资项目的落地与成长。”彭聪恩强调，顺德要做好长远规划和近期工作相结合，通过强化项目执行，落实长远的蓝图，“比如教育卫生提升、顺峰山公园和桂畔海公园改造建设等等，顺德正在努力完善，争取每年有新成绩，让市民更好地共享改革开放发展成果。”