-分 闯红灯、翻越护栏、赤膊+分 自觉排队候车、捡拾垃圾

A03版

   “执法局罚了××宽带5万元，可乱贴广告又死灰复燃了，文明城、卫生城都让他们污染了！”日前，有网友发微博吐槽。几年来，全国文明城的称号在长春市已深入人心，而不文明现象的出现经常会被吐槽：“我们长春是文明城，你怎么能这样做呢？”

　　虽然长春市连续三次获得全国文明城市称号，荣誉拿到了，可长春市文明办的工作人员并没有轻松下来，“相比创城来说，保留文明城的荣誉更难，而且中央还会有动态考核，得时刻准备着。”长春市委宣传部综合调研处处长吴军说。

　　昨天下午，吴军讲述了长春创建全国文明城市背后的那些事儿，闯红灯、翻越护栏、赤膊……你的一个不文明举止就可能为长春“创城”减分，“考核体系细化到1000多项内容，这也是‘创城’最难的部分。”

考核

1000多项内容堪比大考

　　吴军的办公室挂着一张长春地图，和普通的地图不一样的是，地图上标注着几百个点位，“这些都是‘创城’的重要点位，比方大公鸡这个标志，是农贸市场，如果这里出了脏乱差问题，我们可以直接找到农贸市场的负责人，一级抓一级，很快解决问题。”

　　这些工作对于他们来说，都已驾轻就熟，“全国文明城市评分体系有118条标准，366个具体标准，1000多项内容，包括经济发展、政务环境、法制环境、教育、医疗等方方面面的内容，每一项都很具体，每一方面都要考虑到，虽说是创建文明城市，可不仅指精神文明，想获得这个荣誉是在是太难了。”

　　1000多项内容如何一一落实？吴军说，“创城”的每项指标都要细化到每个单位、每个领导，甚至是具体到工作人员来负责这项工作。

　　一项一项工作落实下来，堪比一次大考，“虽然‘考试’过了，可想保持这个荣誉并不容易，因为获得全国文明城市称号后，中央还有动态考核，而且全国很多城市都在争取，所以一刻也不能放松。

评分

文明举止或为“创城”加分

　　今年长春第三次获得全国文明城市的称号，这可不光是城市管理者的事儿，更涉及到每个长春人，“你的一个文明举止，可能为长春‘创城’加分，当然也可能减分，这就需要全面提升市民素质。”吴军说，在接下来的2018年、2019年长春也不能闲着，因为文明城的标准年年变，中央会对全国文明城市进行动态考核，而且是每年都有考核。

　　中央文明委会委托国家统计局专业城市调查队进行暗访，以全国城市文明程度测评体系进行测评，“对市民的行为，比方随地吐痰的、闯红灯的、翻越护栏的、赤膊的、践踏草坪的等不文明行为都可能作为扣分项，此外还会委托省文明委进行考核，并将考核结果上报，由中央文明委决定成绩，这两年成绩各占20%，2020年的城市考察占60%，总得分不低于85分的才有资格，所以说，你的言行举止可能在调查组暗访的时候，为长春加了分，也可能减了分。”

　　此外，创建全国文明城市还有负面清单，涉及到党政领导班子，三年内如果有违法犯罪的，都会进行不同程度扣分，还有涉及安全事故、环保等多达30条扣分清单，“‘创城’容易，想保留文明城市的荣誉却难。”吴军说。

　　吴军说，荣誉获得了，可365天不知道暗访组啥时候会来，所以这些年对创城工作来说，最难的是常态化提高市民的素质，非一朝一夕之功。

　　比如，新文化报组织的公益徒步群，一边徒步一边捡垃圾，这都有助于提升市民的素质。

对比

测评范围更广 更不可测

　　今年获得全国文明城市称号后，吴军比对了上届评分标准，“现在测评范围更广，不可测性更多了。”

　　在申报材料方面，每次测评针对时事政策的落实情况，评分标准都会有很多新的变化，评分标准更高，要求更严，而在实地考察方面，更注重市民的文明行为和百姓对“创城”的认可度。

　　他举了个例子，上届评分标准中，要求城市上报主干道、次干道30个路口，测评人员在这30个路口中选择几个，对市民不礼让行为，闯红灯等行为进行测评记分，而今年，测评人员则拿着地图随机选择路口进行测评。

　　上届在乘车考察方面，测评人员坐上公交车，对文明服务、文明让座、文明提示语进行测评，今年则要求看沿途公益广告，测评人员坐了两三站，看有多少处公益广告，公益广告少就可能被扣分。

举措

三措施留住“文明城”

　　对于创城工作，长春市领导非常重视，今年先后三次召开市委常委会，研究“创城”工作，长春市今年进行的旧城改造、伊通河综合治理、交通秩序大整治等，也都是提升文明城市的内容，此外召开了长春市“创城”动员大会，对“创城”工作进行布置，落实责任，让每个部门每个人各司其职，形成合力。

　　还实行目标管理责任制，把文明城市创建作为重要内容，对相关领导进行绩效考核挂钩，在创新方面，实行互联网+，建立长春云精神文明建设管理平台，对“创城”工作实行动态管理，这项举措在全国也是领先的，成为中央的推广模式。“开展联动，一个部门责任网，每个市民发现问题通过平台报一下，会立即协调相关单位进行处理，做到每项工作都有人抓，形成部门责任联动，同时3000多网格长的社会化管理模式，实现整个长春市无死角，通过从上到下的努力，让全国文明城市的称号留在了长春。”吴军说。

意义

“文明城”让投资更快落地

　　全国文明城市称号评选这么难，为什么这么多城市还在争取呢？吴军说，全国文明城市是金字招牌，还会提升城市形象的塑造，对干部群众在精神上也是一种支撑。

　　吴军想起一件事儿，几年前，市领导在一次招商引资活动中，一个日本的客商在长春街头四处转了转，还没等正式谈项目时，日本客商已经确定将项目放在长春，“就是因为他们在长春看到了人们在有序排队乘车，当时也正是新文化报报道文明排队乘车、爱心卡送给好心人的时候，市民的文明行为给日本客商留下了印象，这就是城市的软实力。”

专家

将提升城市竞争力

　　吉林省智库秘书长、研究员刘庶明认为，创建文明城市，既包括物质方面的，更多是精神文化层面，更能反映城市的性格，体现了长春的城市精神。获得全国文明城市，表现在城市的文明程度、社会秩序、邻里关系等很多方面，文明城市的称号让城市有了知名度，还会提升城市的美誉度，“外地人说长春是文明城市，和长春人相处愉快，会吸引经贸往来，增加外商的投资立项，而长春人热情大方，为人友好，也会提升城市的吸引力，吸引外部人才，让外地人愿意交往，这对城市的发展都有着积极意义。”

　　而在微观层面，文明城市对市民也有约束力，每个市民如何做好文明城市的市民，是不是按照文明城市的要求去做，都能产生一定的约束力，提升城市的品质，同时还具有激励作用，让市民以文明城市为豪，为城市增光添彩。

新文化记者 赵春刚