省人大常委会专题询问司法系统

公安机关为何出现该立的案不立，法院审理如何保障律师执业权益，检察机关如何防止冤假错案……
　　 昨日，省十二届人大常委会第37次会议就“增强司法公信力，促进社会公平正义”举行专题询问联组会议，省高院院长阎庆文、省检察院检察长胡太平、省公安厅厅长胡明朗、省司法厅厅长乌永陶携相关处室负责人到会听取意见、回答询问。
　　 在两个小时的应询时间中，常委会组成人员对司法公正各个环节提出了12个问题。此外，还有94个涉及立案、执行、法律监督、刑罚执行、律师权益保障、看守所管理等多方面的问题，已全部转给相关部门。
　　为何有些案件该立案不立
　　 省人大常委会组成人员韩永安表示，在前期调研中，接到宝鸡和汉中两个检察院反映，2014年以来，在监督中共发现公安机关该立案没有立案的案件有672件，经监督后立案的有620件。为什么会出现这样的情况？
　　 省公安厅厅长胡明朗表示这是由以下几点原因造成的，一是我省刑事案件大多是盗窃案，立案标准全国不统一，公检法也不统一。这类案件我省的立案标准最初是400元，后来关中为1000元，陕南陕北为800元，公安系统的立案标准在全国都是最低的。但是这个立案标准和检察院法院的2000元起诉标准不挂钩，会出现案值较低的案件立案也无法进入下一环节的情况。二是一些民间纠纷的轻微违法案件，调解后当事人却反悔要求立案，有时出现时间长了难以立案。“也有少数地市受考核压力，对案件数量有所顾虑，个别单位有人为压案的情况。”胡明朗说，省公安厅历来高度重视立案工作，目前全省公安机关已统一受案立案标准。
　　 省委常委、省委政法委书记、副省长杜航伟补充道，在公安机关的立案场所都有立案标准，如果出现该立的案不立，马上可以投诉。每一起案件登记后还会给个编码，可以查询案件办到哪个程度了，如果不满意也可以提出意见。
　　为什么总是辅警出现问题
　　 “为什么公安机关在执法中一旦出现问题，一查不是协警就是辅警？这会影响执法的公信力。”常委会组成人员奚耕思的问题颇为尖锐。
　　 “我省公安机关警察和辅警的比例为1比0.98，在全国来说并不高。”胡明朗说，整个公安机关的警力紧张，工作压力大，承担的任务艰巨，协警和辅警是重要的辅助力量。下一步要对辅警进一步加强管理，从招募之初就制订管理办法。他表示，要在全省公安机关中推进常态化巡查，以暗访为主督察督导，很多问题正在整改当中。对违法违纪行为持“零容忍”态度，“发现一个，处理一个，绝不姑息”。
　　如何保障律师的执业权利
　　 常委会组成人员张文若和颜明提到了如何保障律师执业权利的问题。张文若表示，在调研中，有律师反映有的法官为了结案，庭审时间不充分，法庭辩论不充分，在法庭上和判决书上也不回应律师的辩护意见。
　　 “有些法官缺乏耐心，审判作风不好，程序公正的理念不强。”省高院副院长谭晓峰表示，将通过严格落实司法责任制，让法官更加规范司法行为，切实保障律师的执业权利。要求法官在裁判文书上列明律师提出的辩护意见，并对是否采纳予以明示，在互联网上公开审判流程、裁判文书和执行信息等。
　　如何防止冤假错案发生
　　 常委会组成人员黄漪清向检察机关提问，如何防止冤假错案的发生。
　　 “冤假错案的后果十分严重，对当事人和家属都会带来巨大的、无法弥补的伤害，会损害司法的公信力。”省检察院检察长胡太平表示，一是要树立疑罪从无的原则，对辩护人提出的无罪、轻罪意见要认真研究；二是依法保护在押人员合法权益。在审查是否符合逮捕条件时，或者发现侦查活动有重大违法行为的，检察机关要当面听取犯罪嫌疑人供述来保证其合法权益。还要了解侦查机关有没有刑讯逼供。对犯罪嫌疑人不利的证据和有利的证据都要采集；还要审查证据的收集过程是否合法，刑讯逼供、暴力威胁取得的非法证据要依法排除。同时，保障律师的执业权利，高度重视律师对防范冤假错案的作用。 华商报记者 杜鹃