市委出台全面加强城市基层党建工作的指导意见

　　市委出台全面加强城市基层党建工作的指导意见
构建城市基层大党建格局 
深化“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”组织设置 建立党员领导干部基层党建工作联系点制度
   

　　□青岛日报/青岛观/青报网记者 刘佳旎

　　本报讯 《中共青岛市委关于全面加强城市基层党建工作的指导意见》（以下简称《意见》）于近日出台。《意见》提出，到2020年探索出一条适应青岛城市发展需要的城市基层党建工作新路径，构建起全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层大党建格局。

　　《意见》围绕健全四级联动的城市基层党建工作体系、统筹推进各领域党建工作融合发展、着力提高党建引领城市基层治理能力、加强对城市基层党建工作的保障支撑等四方面提出了15项工作措施。

　　为进一步健全城市基层党建工作体系，《意见》提出，构建四级联动体系，市委抓主体责任，区（市）、街道、社区分别发挥“一线指挥部”、“龙头”、“战斗堡垒”作用，明确职责定位；在社区统一设党委，深化“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”的组织设置；在居委会、工作站和居民区、非公有制经济组织、社会组织等根据党员人数，设党总支或党支部，归属社区党委管理；市、区(市)要分别建立城市基层党建工作联席会议制度，街道要建立区域化党建工作联席会议制度，社区要建立共建议事会议制度，构建联动机制，协调推进城市基层党建工作。

　　在推进各领域党建工作融合发展方面，《意见》要求，完善共驻共建机制，持续开展机关、企事业单位党组织与社区党组织结对共建工作，组织各级机关、企事业单位党组织联系社区党委，选派社区党建联络员；推行社区党委与驻区单位党组织对接建立“资源清单、需求清单、服务清单”制度，实施党建项目化管理，通过签约共建、双向认领等方式共同开展党建活动，探索区域内党组织融合、加强党员双向管理等有效方式；将非公有制经济组织和社会组织党建工作，特别是商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党建工作，纳入城市基层党建工作布局一体谋划、协同推进。

　　在提高党建引领城市基层治理能力方面，《意见》强调，全面加强街道、社区党组织规范化建设，引导党员群众和各类组织执行好党的路线方针政策、遵守好法律法规；区(市)党委要选优配强街道、社区党组织书记，把政治标准放在首位，及时把优秀干部选拔到街道党工委书记岗位上来；发挥街道、社区党组织群众工作优势，引领各类组织增强民主协商、依法办事、科学应对突发事件等方面能力；健全党组织领导的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，构建党组织引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享机制，形成基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动的局面。

　　围绕加强对城市基层党建工作的保障支撑，《意见》提出，建立党员领导干部基层党建工作联系点制度，市、区(市)党政领导班子中的党员成员每人联系1个社区党委，定期调研指导，帮助解决实际问题；将城市基层党建典型培育与实施先进典型培树“十百千”工程紧密结合，市、区(市)每年推选宣传一批“奉献社区好书记”，区(市)每年培育一定数量的城市基层党建示范点；建立一支以社区“两委”专职成员、区(市)统一招录的全日制社区工作人员为主体的社区专职工作者队伍；落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费，所需资金由市、区(市)财政承担，不得变相转嫁给街道、社区；推动“互联网+党建”“智慧党建”与城市治理中的大数据运用、人工智能发展深度融合、有机结合，把党的建设贯穿到“智慧城市”建设的各方面、各领域。