西夏区推进环卫作业市场化运作 全力打造干净整洁城乡新环境

　近年来，为改变西夏区环卫自管管理模式存在管干不分、事务繁杂、人员难管理、机械化水平低、作业质量不高等弊端，西夏区在学习借鉴贵港、徐州等地先进经验的基础上，全面引入了竞争机制，以服务精细化、管理规范化、机制长效化为目标，推进环卫作业市场化运作，全力打造干净整洁城乡新环境，取得显著成效。

    一是公开招标、以费养事，提升环卫作业质量。西夏区采取政府购买服务方式，面向社会公开招标，将“三乱”清理工作交由成都黄大姐保洁服务有限公司等3家专业公司，变“花钱养人”为“花钱养事”。截至目前，人员、车辆、中转站、公厕全部移交承包企业管理，3家企业运作正常，环卫作业质量明显提升，机械作业不间断，洒水降尘从原来的每天5次，提高到现在每天7次，形成了运作更有序、市容更洁净、群众更满意的改革目标。二是政事分开、管干分离，提高环卫服务效率。本着“政事分开、管干分离”原则，西夏区环卫将管理、检查、监督与环卫清扫作业分离，从“裁判员”和“运动员”的双重身份中解脱出来，加大对辖区环卫保洁作业的日常监督考核，提高机械化作业覆盖率，增加慢车道精细化冲洗、人工快速巡回保洁作业，减少作业扬尘，提高了路面洁净度，打造了一个“干净、舒朗、清爽”的城市环境。三是高效管理、网格监管，推进环卫保洁优质化。实行定岗定职。全面引入竞争机制，建立定岗、定员、定时、定责、定质、定量的绩效考核制度，实现多劳多得，增强了环卫工人积极性，提高了环卫工作效率和清扫保洁水平。建立评价体系。修订并细化《西夏区环卫作业考核细则》，建立银川市、西夏区两级环卫主管部门考核体系，实行综合考评。提升网格监管。对市场化运行区域内的清扫保洁、机械作业、垃圾转运、公厕管理等网格化监督考核，提升了道路清扫保洁、公厕管理标准。强化责任管理。