“代表通道不是秀场，是认真履职的舞台”

全国人大代表韩德云在“代表通道”接受采访

昨日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是记者在“代表通道”采访全国人大代表。 新华社 图

代表委员履职新时代 唱响两会好声音

依法履职，积极为人民代言，更好为人民谋利。在2018年全国两会上，在渝全国人大代表、住渝全国政协委员认真参会、踊跃建言，用特有的视角观察社会、体恤民情，带着问题来、为民鼓与呼，充分展现了新时代的代表委员的智慧和风采，向全世界传递出新时代更加生动、立体、自信的“好声音”。

重庆商报-上游财经特派记者 李析力 张瀚祥 北京报道

9日下午2时许，十三届全国人大一次会议第二次全体会议召开之前，人民大会堂中央大厅，10名全国人大代表踏上“代表通道”，接招各种提问。

守护公平正义、落实司法为民……9日的大会是听取和审议“两高”报告，因此四位司法界代表在通道的亮相备受关注。全国人大代表、重庆索通律师事务所律师、执行合伙人韩德云就在其中。这也是在渝全国人大代表首次在“代表通道”接受采访。

连续四届当选全国人大代表的韩德云律师表示，随着司法改革深入推进，中国律师已成为公共法律服务体系建设的主力军。他希望继续推进、完善公共法律服务的政府采购，“让更多律师成为广大老百姓的律师。”

韩德云律师告诉记者：“代表通道不是秀场，是认真履职的舞台”。

很高兴将律师最想表达的心声传播全球

韩德云在发言时，他侃侃而谈，落落大方，3分多钟的内容“含金量”十足。

“3月2日，我便得知要参加代表通道。”韩德云介绍，这是全国人大第一次开设代表通道，能够受邀参与，感到十分的高兴，“按照要求，我有3分钟的时间陈述和答记者问，3分钟要说些什么，我一接到通知就天天琢磨。”

韩德云向记者讲述了他的思考过程。“当时告诉我是在3月9日，当天正好要审议‘两高’报告。”韩德云说，估计要谈的内容和中国司法改革有关，也和自己的法律身份有关。于是围绕这个主题，开始了自己的构思和准备。

“在‘代表通道’上说的那些话，是我连续当选四届全国人大代表的心得，也是我代表法律界人士发出的心声。”韩德云说，很高兴能够将律师们最想表达的心声，通过中外媒体向全国乃至全球传播。

韩德云说，他认真地留心了一下。如今，全国人大代表中的律师界代表有22人。这意味着律师职业越来越受到社会的肯定和重视，以及国家法治环境的优化，法律体系的完善。

这不是秀场 是展示代表认真履职的舞台

有没有想过邀请家人或朋友收看代表通道的直播？韩德云说，接到通知后，除了相关的工作人员，他没有告诉给家人和朋友。“走‘代表通道’是人大代表履职尽责的一个方面，是全国人大组织的一次活动，让全国人大代表与媒体能够良好沟通，了解人大代表的履职情况。”

“除了认真思考讲话以外，其他都没有过多的考虑过。”韩德云坦言，这不是秀场，展示的不是个人形象，无须把焦点集中在穿衣和打扮上，直播展示的应该是一名人大代表内在的素质和认真履职的能力。

韩德云曾因为提交的建议多而闻名。但近年来，随着履职时间的变长，他感受到建议的数量并非越多越好，关键是要注重质量，提建议的时候一定要提到点子上。

“全国人大是立法机构，主要工作是立法和修法。”韩德云说，作为律师参与其中，就一定要提出一些有建设性意见的建议。虽然现在提的建议没有以前多，但质量却大大增加。“建议的方向没变，就是推动依法治国和社会经济的协调发展。”

让更多律师成为广大老百姓的律师

韩德云说，今年的建议主要涉及教育、环境和法律援助。重点依然是关注司法改革中，对律师职业的一些感受。

“党的十九大报告提出我国社会主要矛盾的变化，我国律师业的发展也同样面临发展不平衡、不充分的矛盾。”韩德云说，比如，我国有30多万律师，75%的律师都在东部，即使在中西部执业的律师，也正在往经济较好的城市集中，这导致律师的地域分布和基层老百姓的需求极不平衡。

再比如，全国法院每年受理的案件一年比一年多，很多法院都是案多人少，而由律师参与代理的案件不到四分之一。韩德云指出，这说明有相当一部分老百姓打官司没有得到律师的帮助。

韩德云说，党的十八届四中全会提出，要建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，新一届司法部党组把加快实现这个目标作为司法行政机关的基本职责做了全面部署。从推进刑事辩护全覆盖到开办12348中国法网，中国律师已经成为公共法律服务体系建设的主力军。

他建议，继续推进、完善公共法律服务的政府采购。就像重庆已经做的那样，通过政府采购，让律师担任所有村居的法律顾问，让所有法律案件应援尽援，把政府采购落到实处，落到老百姓最需要之处，让更多的律师成为广大老百姓的律师。

部长通道

国家工商总局局长：

年底前将商标审查周期缩短至6个月

针对企业关注的商标注册周期长问题，国家工商总局局长张茅9日在人民大会堂“部长通道”上说，今年年底前将商标审查周期从目前的8个月缩短至6个月。

随着市场主体大量增加，企业对商标品牌越来越重视。今年政府工作报告提出，大幅缩短商标注册周期。

张茅说，2017年我国商标注册申请量574万件、增长55％，占全世界商标申请量80％。今年要把深化商标注册便利化改革作为“放管服”工作的重点，牢固树立服务企业的观念。

“一个商标图形要比对几万个相似图形，商标注册的比对工作量很大。”张茅说，预计今年商标注册申请量还将继续增长，要彻底解决商标注册审查效率不高的问题。大力简化商标注册手续、优化流程，通过大数据、信息化手段，提升商标注册全程电子化水平。

针对政府工作报告提出促进外商投资稳定增长，张茅透露，拟在全国推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理，进一步深化外商投资领域“放管服”改革。张茅说，将外商投资企业商务备案受理纳入“多证合一”备案事项整合范围，申请人只要通过各地工商部门的“单一窗口”，填写一套表格，即可同时申请办理商务备案和工商登记。

国家卫计委主任：

今年将把宫颈癌乳腺癌肺癌等纳入大病集中救治病种

国家卫生计生委主任李斌9日在人民大会堂“部长通道”上介绍，我国健康扶贫取得积极成效，截至2017年底，已分类救治420多万贫困患者，2017年185万户因病致贫返贫家庭摆脱了贫困。

李斌说，通过对全国农村因病致贫返贫家庭的逐户调查，目前已摸清了734万贫困患者的具体情况，确定了“大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批”的精准扶贫策略。各地采取综合措施，对贫困患者给予倾斜性支持保障政策，如提高医保报销比例，降低大病保险起付线等。通过多种措施，2017年贫困人口的医疗费用个人负担比例平均下降至20％左右。

“健康扶贫是一项长期任务。”李斌表示，下一步将进一步织牢织密医疗保障网，建立防止因病返贫长效机制，实施贫困人口倾斜性支持政策。今年，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。

她介绍，今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。

水利部部长：今年内全面建立河长制、湖长制

水利部部长陈雷9日在人民大会堂“部长通道”上说，将加大力度统筹推进河长制和湖长制，确保在今年6月底之前全面建立河长制，年底之前全面建立湖长制。

河长制和湖长制是我国生态文明建设的重要改革举措。陈雷说，目前全面推行河长制取得明显进展。全国已有25个省份建立了河长制，明确了省、市、县、乡四级河长32万名，其中省级河长336名、还有55人兼任总河长。

“很多河流从没人管到有人管，从多头管到统一管，从管不好到管得好。”陈雷说，通过各级河长带头巡河开展专项行动，整治突出问题、健全管理机制，全社会关爱河湖的局面基本形成，河湖的面貌发生了很大改变。

陈雷介绍，为把推行河长制工作落到实处，去年组织了三次大督察，对发现的问题以“一省一单”的形式直接反馈给各地，各地认真进行了整改。最近还要进行全面、深入的督察。

“全国现在水域面积大于一平方公里的湖泊共有2865个，到目前为止已经有2180个湖泊建立了湖长制。”陈雷说，水利部会同有关部委和地方政府正在推进全面实施湖长制。据新华社