环保部部长李干杰：大气污染治理目前仍是“靠天吃饭”

摘要：“天帮忙，日子就好过，不帮忙，雾霾就严重。”

解放日报·上观新闻记者 吴頔 孟群舒 王闲乐

十三届全国人大一次会议新闻中心今天下午15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答了中外记者提问。

有记者提问，近期出现了一次严重的雾霾天气，下一期雾霾防治三年计划目标是什么？到2020年，PM2.5指标将下降到什么程度，和之前的大气十条有什么不同？

李干杰回应，大气十条是2013年9月正式发布施行的，这在中国环境保护历史上十分重要，是中央坚决向污染宣战，开始系统污染治理的首个行动计划。它的方向、路径、举措、目标任务都是科学合理的，有着很强的科学性、针对性，5年来效果非常不错，老百姓非常肯定。

他介绍，成效具体体现在几个方面：

一是大气环境质量5年来得到改善和提升。大气10条有五大目标，定的时候非常痛苦，到时候可能交不了账，现在看不但交了账，还超额完成。比如全国338个城市PM10浓度要下降10%，长三甲PM2.5浓度要下降10%，珠三角PM2.5浓度要下降15%，还有“京60”——到2017年，PM2.5年均浓度控制在每立方米60微克。现在看来，5年来5大目标全部实现，并且全部超额完成。比如珠三角PM2.5浓度已经连续3年低于35%，去年浓度仅为27.7%；去年北京PM2.5年均浓度控制在了每立方米58微克。

二是有力推动了重点领域的产业机构优化，尤其是产业、人员和交通结构，这5年淘汰的落后产能，钢铁煤炭领域成绩都非常大，钢铁减少1.7亿吨，煤炭减少8亿吨，减少小锅炉20多万台，淘汰2000多万辆黄标车，煤改气、煤改电完成470多万户，这些都是过去想干而没敢干的。

三是大气污染防治新机制基本形成，开展环保专项督查和专项巡查，实施了量化刚性问责，使大家都动了起来，并在重点地区建立了联防联动机制。此外，还强化了科技支撑，建立机制，投资方面则启动了政府企业社会各方共同参与的投资机制。

“效果确实是明显的，但进步和成绩面前，我们没有任何理由沾沾自喜，骄傲自满。”李干杰表示，两会前后，北京连续几次重污染天气，就足以给我们足够的警醒。比如2月26日到28日，3月2日到4日，接下来3月9日到15日。“短短20天，北京就有4天重污染天气。”

李干杰坦言，目前的大气治理还停留在“靠天吃饭”的阶段：“天帮忙，日子就好过，不帮忙，雾霾就严重。”

因此他指出，大气治理需要我们在过去基础上以更大力气推动落实，否则目标很难实现。“要强调的是，一定要有信心，此前的成效是实实在在的，经验完全符合国情和内在规律，只要坚持好的经验，发展下去，成效就会更好体现。”

他说，两会前确实有几次重污染，但也从侧面体现出了此前大气治理的成效。他介绍，根据专家分析，前段时间是近20年以来最强的一次“逆温”：“污染物出不去，越压越低，像压缩饼干。”根据预计，3月9日到15日期间原本会有2个中度污染和4个重度污染天气，但最终仅有1个良、1个轻度污染、2个中度污染和2个重度污染。“天气没有那么糟糕，就得益于过去那么多年，尤其是去年大气治理的成果，确实是有效。”

他表示，大气污染治理既要打攻坚战，又要打持久战：“绝不是吹个号、打个冲锋，就能一劳永逸，必须长期持之以恒坚持下去。”

栏目主编：张骏文字编辑：王闲乐题图来源：新华社