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马克龙所在政党遭遇“警告性投票” 执政难度增大

2019年02月19日226未知admin

    中青在线讯(中国青年报•中青在线驻法国记者 孟小珂)当地时间9月24日,法国参议院举行每3年一次的部分换届选举,标志着法国的“超级选举年”落下帷幕。初步结果显示,右翼的共和党巩固了参议院第一大党的地位,总统马克龙所在的“共和国前进”运动遭遇首次选战失败,参议员席位不增反减,未能延续在总统大选和国民议会选举中的势头。这也意味着马克龙未来推动改革的难度增大。

    24日进行的投票,涉及参议院348个席位中的171席。初步结果显示,在新的参议院348席组成中,右翼的共和党以159席保持优势,巩固了第一大党的地位。加上中间党派席位由42席增加至50席,中右翼阵营已经远超175席的绝对多数门槛。左翼的社会党保住72席,少于原本的86席,但仍是参议院的第二大势力。玛丽娜•勒庞领导的极右翼的国民阵线维持2席,毫无收获。此前在超级选举年中接连赢得总统选举和国民议会选举的“共和国前进”运动,在参议院的席位减少至28席,未能更进一步。

    马克龙的“共和国前进”运动,在此次选举中的结果远不如预期。与今年6月在国民议会选举中大获全胜形成鲜明对比,该党不仅未能实现50到60席的预期目标,反而还损失了一个席位。“前进运动”的参议员将在未来几天决定是否独自成立党团。

    结果公布后,“共和国前进”运动发表声明说,参议院的选举方式本身就对新生政党不利。此次选举结果与2014年和2015年地方选举一样,没有反映出“新的政治平衡”。

    根据法国现行宪法,参议员任期6年,每三年改选半数议席,由各地市议会、省议会、大区议会和国民议会议员组成的7.6万名“大选举人”通过间接选举方式投票产生。由于“共和国前进”党派是在2014年市镇选举后才成立的,“朝中无人”给自己投票,被视为此次失利的主要原因之一。该声明还称,“共和国前进”运动仍将致力于在参议院打造“理念多数”,即团结尽可能多的参议员,以支持为国家转型而进行的各项改革。

    有分析认为,马克龙自5月上任以来首次选举遇挫,意味他的施政在法国各地推进时面临阻力,正是个人支持率下跌与新政府近期改革政策不受欢迎的一个缩影。

    以一直饱受争议的法国劳动法改革方案为例,21日,在工会的抗议声中,马克龙通过电视直播的方式正式签署了劳动法改革政令,但由于政令内容被认为条款太过偏袒企业一方,引起了普遍不满。9月12日和21日,工会发起了两次全国性的大规模游行抗议活动。工会称,25日将以封锁油库和堵路方式继续反对相关方案。

    有右翼参议员表示,希望此次改选可以让政府更多地倾听参议院以及参议院多数派的的声音。社会党一名前部长更是直言,这是给马克龙的一次“警告性投票”。

    自今夏以来,马克龙先后宣布将在未来5年任期内减少130亿欧元用于地方政府的预算,削减数千个由中央政府提供补贴的地方就业岗位,逐渐取消居住税等,这些措施直接导致了地方议员的失望情绪。越来越多的右翼政治人物认为,政府的改革措施过于倾向维护大城市的利益,忽略了周边地区,因而选择为边缘地区“代言”。就在参议院改选前数天,还有部分右翼共和党议员组织了名为“被遗忘的地区”的研讨会。

    因此有评论认为,在涉及居住税改革等具体问题上,马克龙政府可能将遭遇来自中右翼控制的参议院更大的阻力。10月2日,全体参议员将选出参议院新议长,新议长可能来自共和党所在的中右翼阵营,由拉尔歇继续担任。

    值得注意的是,尽管参议院仍由右派掌控,但无力阻止法案的通过。根据法国现行宪法,参议院的阻挠仅能起到拖延法案审议程序的作用,由“共和国前进”运动控制的国民议会拥有立法的最终决定权。

    相比于涉及具体改革措施的相关法案,更让马克龙担心的是,其拟推动的宪法改革,前景因为此次参议院改选而变得越发不明朗。此前,马克龙承诺将在明年7月启动宪法改革,其中一个重要举措正是对议会进行大“裁员”,并引入比例代表制。

    依照法国制度,总统若要改革宪法,须取得国会参众两院925名议员中五分之三的支持。目前,虽然“共和国前进”运动在国民议会占绝对多数,但也仅有313席,加上最新参议院的28席,距离可以进行宪法改革的555席的门槛显得遥不可及。因此,如要推进宪法改革,马克龙势必要与其他党派合作,否则,举行全民公投将成为他手中的最后一张牌。

    在经历一个“超级选举年”后,法国的传统政治生态已发生了变化,但马克龙的“前进”征程似乎才刚刚开始。


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