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云南怒江实施生态补偿助百姓脱贫

2019年02月19日173未知admin

  中青在线9月29日昆明电(中国青年报·中青在线记者 张文凌)记者今天从云南省举办的“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会上获悉,云南怒江傈僳族自治州把生态建设作为改善生态环境、加快扶贫攻坚、实现可持续发展战略的重要任务,通过生态补偿的实施和推进,使当地部分老百姓得以脱贫。

  怒江是云南省乃至全国贫中之贫的典型贫困地区。由于全州98%以上的面积是高山峡谷,可耕地面积少,垦殖系数不足5%,坡度在25°以上耕地占总耕地面积70%,严重制约了怒江的发展。同时,州内交通基础设施非常滞后,无高速路、无机场、无铁路、无航运、无管道运输,离省会昆明500多公里,长期封闭,与外界脱节。每年地质灾害频发,全州地质灾害隐患点达858处,仅怒江流域六库至贡山县243公里长的范围内,有148条泥石流冲沟,平均1.***公里就有一条冲沟。由于处于经济发展的末梢,长期未列入国家和省重大项目布局,致使怒江至今未能建立起支撑全州经济发展的支柱产业。

  由于致贫原因较多,使得全州所辖4个县(市)均为国家扶贫开发工作重点县和滇西边境山区片区县,现有建档立卡贫困人口18.1万人,贫困发生率为38.5%,是全国平均水平的9倍以上。

  怒江州4县(市)中有3个属边境县(市),涉及18个乡(镇)、84个行政村、537个自然村,贫困人口近6万人。其中,距离边界线3公里内有86个村民小组34***户12***0人,贫困人口有1153户4243人;怒江州少数民族人口比例高达93.6%,少数民族中还有40%以上的群众不识汉字,不会汉语。有26个乡(镇)属“直过区”,46%的怒族、47%的普米族人口是建档立卡贫困人口。全州教育、卫生、文化、科技等社会事业发展严重滞后。全州普通中学29所、小学102所,各类学校还有4万平方米的D级危房需要排除。全州现有各级、各类医疗卫生机构335个,有185个村卫生室没有达标。科技人才紧缺,各类人才仅占人口总数的7%。

  由于怒江州境内61%的国土面积纳入国有林、公益林、保护区,致使怒江的发展受到很大限制。为此,怒江州实施了生态补偿脱贫工作,将当地农民列入生态护林员队伍建设,取得了一定的成效。

  据介绍,随着生态补偿脱贫的实施和推进,怒江的生态护林员还会增加。怒江将充分发挥这些生态护林员祖祖辈辈居住在林区,熟悉林情和山形地势,擅长走山路等优势,根据怒江农村特别是林区技术薄弱的实际和科普的需求,赋予生态护林员“造林员”、林业技术推广员和林下产业示范带动员的职责。并且拟在职教中心建立生态护林员和河道管理员的培训机构,加强对生态护林员的培训,提高其素质,让生态护林员发挥更大作用,让这支队伍成为把怒江“绿水青山”转变成“金山银山”的强大力量和践行者。

责任编辑:时鑫


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