顺德这三年：闯出先锋县域新路径

    7月19日，佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会在顺德召开。会上，佛山市委书记鲁毅多次点赞顺德开放型经济新格局的推进，他还表示会议选择在顺德开，就是因为顺德做得更实在，在这方面有成效。

    开放聚集资源，创新提升效率。过去三年，立足打造开放城市谋篇布局、瞄准吸引广深创新资源行棋落子，顺德掀起了近十年来最激动人心的开放创新发展高潮。

    开放，再开放！下好北部战略先手棋

    2015年2月2日，顺德区委十二届五次全会提出“全方位推进改革与开放，树立开放的思想，建设开放的城市，培育开放的市场”。

    过去30多年，作为全国县域经济发展的排头兵，改革开放一直是顺德的制胜法宝。在面临固定资产投资低位徘徊、民营经济转型艰难、镇街发展“背靠背”各自为政等诸多难题亟待破解之际，顺德再度以“开放”为突破口，而且是以顺德非传统中心城区的北部三镇作为“冲锋队”，其背后的动力逻辑和路径选择既出乎意料又令人期待。

    2016年6月的两场大会打消了种种疑虑。在顺德区第十五届人民代表大会第七次会议上，《关于加快北部片区建设的报告》审议通过并形成决议，北部战略从此被赋予法定的刚性约束；在2016年第二届顺德国际投资年会上，1300多亿元资金、130多个项目宣布在顺德投资，北部战略历时一年就得到市场的热烈响应。

    顺德的开放棋局开始显山露水：通过基础设施先行，拉开城市格局，将北部片区打造成广佛同城核心区，推动佛山“强中心”由“禅桂新”全面拓展为“禅南顺”。

    北部片区是做活全盘的先手棋，但顺德的胸中丘壑不止于此。顺德提出“全方位的开放、全领域的创新”，吸引粤港澳大湾区创新资源为己所用，以城市国际化支撑产业和企业国际化，进而实现五年建设“屹立珠三角、面向全世界的开放顺德”的战略目标。

    此后，瞄准广州的人才、深圳的创新、德国工业4.0，顺德继续在关键处落子：在北部片区启动广州大学城卫星城建设、与深圳开启“深圳创新+顺德智造+全球市场”合作新模式；牵头发起中德工业城市联盟，推动世界工业“质”与“量”的握手。

    对内，顺德将教育医疗当成区域竞争尤其是引才留才的核心要素，全面启动教育卫生综合改革；建设全国首个产业发展保护区，保障实体经济对土地资源的需求。

    再现一个虎虎生威的新顺德

    从数据来看，过去三年顺德虎虎生威：北部片区两年来共引进人才6.7万名，新增主板上市企业5家、高新技术企业77家；2015年、2016年、2017年上半年顺德固定资产投资增长率分别为16.8%、18.9%、25.8%；顺德区政府可支配财力由2014年的281.4亿元增长到2016年的404.2亿元，增加了43.6%。

    数据之外，最可贵的是上下一心、激情干事的凝聚力正在顺德形成。“顺德好像回到了改革开放初期高速发展热血沸腾的局面。”格兰仕集团总裁梁昭贤赞叹。

    过去两年，顺德骨干企业纷纷增资扩产，其中美的、新宝增资扩产达到20亿元，联塑、盈峰、乐华也都在10亿元以上；今年美的集团、碧桂园集团双双登上世界500强排行榜，并加快了海外布局步伐。

    “60后当参谋，70后当主角，80后当先锋”。一批年轻有冲劲的干部成为了各部门各镇街领导班子主力军，并以高效的执行力屡屡刷新“顺德速度”：15个月推动广州地铁7号线西延顺德段正式动工、9个月建成广东（潭洲）国际会展中心首期、3个月谋划并全面启动建设广州大学城卫星城。

    变革了机制，激活了队伍，更赢得了民心。以教育改革为例，去年高考顺德一中两名学生包揽佛山市文理科最高分；2014年顺德中考前100名的学生仅有18人报读顺德一中，到了今年中考前200名学生，超过92%留在顺德本地升学，一举扭转了优质生源外流的局面。

    医疗方面，顺德创新“政府办大学管”模式，与南医大、暨大、广中药等5所高校共建标杆医院，全区100%三甲医院、70%二甲医院已由高校代管。

    撰文：南方日报记者 蒋晓敏 罗湛贤 王芃琹 尹辅华 摄影：南方日报记者 戴嘉信